Nº 6954 – 7 joumada II 1442 (21-1-2021) BULLETIN OFFICIEL 171
12 Conseil Economique, Social et Environnemental La crise que vit le monde actuellement est inédite par sa nature et par l’ampleur des retombées socio-économiques qu’elle a induit, et continue d’induire1 S’étant propagée à tous les pays, la pandémie de la Covid-19 a mis les décideurs publics devant un dilemme, en les acculant à arbitrer entre l’imposition d’un confinement strict pour une logique surdéterminée par la sauvegarde de la vie des citoyens et la poursuite de règles sanitaires moins contraignantes, dans le sens de privilégier beaucoup plus l’activité économique. Mais quel que fût le choix, toutes les économies ont eu à subir, à des degrés divers et de façon concomitante, un double choc négatif : au niveau de l’offre, du fait du repli drastique de l’activité des entreprises ; au niveau de la demande, en lien avec la baisse du pouvoir d’achat d’un nombre très important de ménages.
Cette détérioration des conditions économiques n’a bien sûr pas manqué d’accentuer les inégalités préexistantes et les vulnérabilités de la population, les personnes les plus gravement touchées par la crise étant souvent celles qui subissent déjà de grandes discriminations comme les femmes, les enfants et les personnes âgées. En outre, les mesures restrictives temporaires adoptées durant le confinement ont restreint les déplacements des personnes, en même temps que leur accès aux soins, au travail, à l’éducation, à la culture et aux loisirs2.
Pour lutter contre la pandémie et eu égard à la gravité de la situation, l’état d’urgence sanitaire a été décrété au Maroc Notre pays n’a pas dérogé à cette règle. Ainsi, depuis la détection du premier cas importé de Covid-19 le 2 mars 2020, et tenant compte des développements rapides intervenant à l’échelle mondiale, le Maroc a graduellement mis en place un ensemble de mesures préventives et multiformes en mobilisant ses structures, tant au niveau central que local. Cette dynamique a culminé avec l’adoption le 20 mars de l’état d’urgence sanitaire sous la forme d’un confinement strict, au regard des carences du système de santé national et au risque de saturation des capacités hospitalières en cas de multiplication de cas graves nécessitant une prise en charge médicale lourde.
Dans ce cadre, un ensemble de dispositions législatives et règlementaires ont été promulguées, restreignant la libre circulation des personnes (déplacements nocturnes ou interurbains), imposant la fermeture des lieux accueillant le public, raccourcissant les horaires d’ouverture des commerces et réduisant les capacités maximales dans les transports en commun. Pour sa part, la réponse sanitaire a consisté en une mise 1 - Les prévisions de croissance, tout en demeurant entourées de fortes incertitudes, tablent sur une contraction importante du PIB mondial de l’ordre de -4,4%, soit près de 2,6 fois la baisse enregistrée par l’économie mondiale en 2009 suite à la crise financière. Pour leur part, les échanges commerciaux ont baissé de près de 3,5 % en glissement annuel au cours du premier trimestre, en raison de la faiblesse de la demande, de l’effondrement du tourisme international, et des ruptures d’approvisionnement provoquées par les mesures de confinement, parfois encore aggravées par des restrictions sur les échanges. Enfin, la Banque mondiale estime que plus de 100 millions de personnes tomberont dans l’extrême pauvreté, tandis que la FAO évalue à 451 millions (35%) le nombre d’emplois formels dans les systèmes alimentaires seraient amenés à disparaitre du fait de la pandémie de la Covid-19.
2 - UN, Covid 19 et droits humains, Réagissons ensemble, avril 2020.