770 BULLETIN OFFICIEL Nº 6984 – 23 ramadan 1442 (6-5-2021)
3 - Le souk hebdomadaire constitue un espace ou s’exerce des services administratifs de proximité au profit des usagers du souk Le jour du souk représente, pour la majorité des « soukiers », une opportunité pour réaliser différentes prestations de services (acte de mariage, acte de naissance, certificat de résidence, les services postaux, le recours au juge et aux Adouls, etc.). Il a été constaté lors des visites de terrain l’absence de certains services administratifs répondants aux doléances des usagers.
Cette fonction a été influencée par l’existence d’une opposition entre les aires commerciales et les centres administratifs. Ceci a engendré des tiraillements des populations entre le souk et le centre administratif de leur commune qui se trouve loin de leur lieu de résidence d’où le dédoublement des pôles d’attraction (administratif et commercial).
Ainsi, force est de noter que la fonction administrative ne suit pas de façon concomitante, l’importance du rayonnement commercial des souks. Compte tenu des mutations notables de la société rurale marocaine et l’avènement de la digitalisation de l’administration, les communes rurales peuvent procéder à l’identification des services administratifs que les « soukiers » comptent procurer en utilisant le numérique.
4 - Un potentiel culturel très riche à valoriser et développer pour rendre le souk plus attractif Le rôle culturel du souk consiste à offrir à la population locale des services d’animation et d’épanouissement à travers des espaces dédiés à cette activité. On peut citer à cet égard, le Moussem de Tan-Tan (qui constitue aussi une sorte de Souk annuel) inscrit par l’UNESCO depuis 2005 à la liste représentative du patrimoine culturel immatériel. Cependant, certaines fonctions culturelles reconnues par leur dynamique dans le passé sont en voie de disparition (loisir, elhalka, tbourida, manifestations folkloriques locales, etc.).
En tant que patrimoine historique et culturel, le souk est faiblement intégré dans les politiques publiques régionales et locales. Ce qui limite les initiatives entreprises pour une meilleure préservation et promotion de ce patrimoine. il convient de citer à ce propos :
- le volet culturel n’est pas largement pris en compte dans les programmes de développement des services déconcentrés et des collectivités territoriales ;
- les métiers permettant de stimuler la fonction culturelle des souks ne sont pas valorisés de manière à contribuer à la promotion du tourisme local et rural et à la dynamisation des espaces avoisinants des souks. La construction des lieux de restauration, d’animation et de loisir permettra de renforcer cette dynamique ;
- insuffisance en matière d’organisation de manifestations culturelles, sportives et de loisirs, le jour du souk (festivals, compétitions, arts populaires spécifiques à chaque région et localité, etc.) au niveau de centres ruraux et des communes ;
- la fonction culturelle du souk n’a pas été inscrite parmi les priorités des programmes de développement, des conseils provinciaux et régionaux, et ceux du département de la culture ;
5 - Le rôle politique et citoyen du souk doit évoluer vers des fonctions de formation, de sensibilisation et d’encadrement de la population rurale Les fonctions du souk ne se limitent pas uniquement aux aspects socio-économique, culturel et administratif, mais englobent également la fonction politique et citoyenne exercée par les acteurs locaux. Cette fonction remonte loin dans l’histoire marocaine car elle est née du rapprochement de différentes composantes tribales, de la consolidation des rapports sociaux et de la cohésion sociale entre les différentes formes d’organisation de la société rurale (tribus, douars, zaouia, Fakhda, etc.). Elle se manifeste par la constitution des alliances entre populations villageoises et la dynamique enregistrée au fil de temps en matière d’approvisionnement et de maintien de paix, de sécurité et de stabilité de la population rurale.
Le souk hebdomadaire est la journée par excellence de rencontre et de partage d’information entre les acteurs politiques, les usagers du souk et la société civile. C’est au niveau de cet espace que les idées naissent et s’expriment ; et les relations collectives se manifestent entres les citoyens venant des douars, des communes, des tribus et de la ville.
Au regard des multiples circuits qu’engendrent les divers mouvements, en relation avec les souks hebdomadaires, le rôle politique et citoyen du souk peut évoluer vers d’autres fonctions. Ces fonctions peuvent se traduire comme suit :
- le souk doit être considéré comme un espace de formation et d’encadrement des citoyens, de partage du savoir et de bonnes pratiques, à même de rapprocher les différentes catégories de la population rurale (femmes, jeunes, etc.) ;
- les souks hebdomadaires peuvent constituer des occasions importantes, voire exclusives, pour diffuser l’information sur plusieurs sujets d’ordre politique, culturel et social, à travers l’organisation de meetings, de caravanes et autres manifestations pour renforcer les relations entre les acteurs politiques et les populations rurales.
IV - Les conditions de salubrité des produits vendus au niveau des souks et leur impact sur la santé humaine et l’environnement Malgré les efforts déployés par les services compétents au niveau des souks hebdomadaires en milieu rural, il a été constaté ce qui suit :
- au niveau des souks ruraux, un grand besoin en matière de contrôle des produits destinés à la commercialisation a été révélé ;
- le contrôle de ces produits, qui fait partie intégrante de la gestion de la sécurité sanitaire des produits, relève de nombreux acteurs, dont les responsabilités sont partagées entre plusieurs ministères, avec des missions très différentes (Agriculture/ ONSSA, MI, MCI, etc.) ;
- la majorité des abattoirs/tueries ne répondent pas aux normes de la sécurité alimentaire. L’abattage de volaille reste non contrôlé et ne répond à aucune norme d’hygiène ;