432 BULLETIN OFFICIEL Nº 7080 – 5 ramadan 1443 (7-4-2022)
78 Conseil Economique, Social et Environnemental 1 Situation actuelle Aujourd’hui, au Maroc, le cannabis se cultive exclusivement au nord du pays, et ce, depuis près d’un siècle53, dans les provinces et préfectures de Tétouan, Ouezzane, Chefchaouen, Larache, Al Hoceima (région Tanger Tétouan Al-Hoceima), et de Taounate (région de Fès-Meknès). La culture et l’économie du cannabis ont connu des évolutions aussi bien au niveau des surfaces cultivées que du produit consommé.
1.1. Contextes historique, politique et socio- économique ayant conduit au développement d’une économie illicite du cannabis dans le nord du Maroc Depuis le début du XXe siècle, le cannabis (Cannabis sativa) est une plante annuelle pleinement intégrée dans le paysage agricole marocain. Ce cannabis était principalement utilisé comme drogue à des fins récréatives. Le cannabis était également reconnu pour ses vertus cosmétiques, et utilisé à cet effet, mélangé au henné. Cependant, cette pseudo-normalité du cannabis dans la culture marocaine ne cadrait pas à son statut de substance prohibée par la législation marocaine, notamment à partir de 1932. En effet, la Conférence de la Société des Nations à Genève réunie en 1925 avait classé le cannabis comme drogue très dangereuse qu’il fallait absolument proscrire.
1.1.1. Entre prohibition et légalisation, l’histoire du cannabis dans la législation marocaine Vers la fin du XIXe siècle, la France s’approvisionnait à 90% en cannabis marocain pour la fabrication de tissus et de produits pharmaceutiques54. A l’époque, cette culture n’était pas encore interdite. Avant 1932, le cannabis se cultivait dans plusieurs régions du pays, notamment, le Haouz, les Doukkala, le Gharb et le Rif, et toutes les activités afférentes étaient réglementées par un ensemble de Dahirs pris sous le Protectorat.
Dans la zone califienne placée sous Protectorat espagnol, il en allait tout autrement. Déjà avant le Protectorat, en 1890, la culture du cannabis était autorisée55 dans cinq douars des zones tribales de Ketama, Beni Seddat et Beni Khaled dans le Rif. A cette époque, le cannabis n’était commercialisé que sous forme de mélange avec du tabac. Des usines avaient été construites à cet effet à Casablanca, Kénitra et Tanger56.
53 - Selon de nombreux écrits, la culture du cannabis au Maroc date de plusieurs siècles. La culture exclusive dans le nord du Royaume date pour sa part de près d’un siècle.
54 - Kenza Afsahi, La construction socio-économique du cannabis au Maroc Le kif comme produit traditionnel, produit manufacturé et produit de contrebande https://hal.archives-ouvertes.fr/hal-01610989/document 55 - Pierre-Arnaud Chouvy, « Production de cannabis et de haschich au Maroc : contexte et enjeux », L’Espace Politique [En ligne], 4 | 2008- 1, mis en ligne le 07 mars 2007, consulté le 14 juillet 2021. URL : http://journals.openedition.org/espacepolitique/59 ; DOI : https://doi.
org/10.4000/espacepolitique.59 56 - Kenza Afsahi, La construction socio-économique du cannabis au Maroc Le kif comme produit traditionnel, produit manufacturé et produit de contrebande https://hal.archives-ouvertes.fr/hal-01610989/document