448 BULLETIN OFFICIEL Nº 7080 – 5 ramadan 1443 (7-4-2022)
94 Conseil Economique, Social et Environnemental Afin d’éviter d’éventuels dysfonctionnements, les pouvoirs publics devraient favoriser, dès le lancement de la nouvelle filière, l’établissement d’accords interprofessionnels entre amont et aval avec un cahier de charges intégrant les principaux éléments suivants :
1. Les accords doivent être fondés sur des conditions objectives de développement à moyen et long terme d’une filière amont et aval créatrice d’emplois, de développement par la recherche et l‘innovation (création d’appellations, respect des normes, continuité des approvisionnements, création de fonds de solidarité pour la recherche et pour l’accompagnement des populations).
2. Les accords doivent garantir aux producteurs de la plante des prix stables et incitatifs (adaptables sur un horizon pluriannuel) permettant une transition vers une agriculture licite, raisonnée, protectrice, durable, respectueuse des sols, des normes, et de l’environnement.
3. Les coopératives productrices de l’amont devraient recevoir des parts spéciales (prix bonifiés, titres réservés ou votes privilégiés) dans les entreprises de l’aval (type holding à participation publique) pour que l’accroissement de la valeur aval des produits stimule en permanence l’activité productive.
4. Les accords doivent être placés sous le contrôle tripartite des producteurs, des transformateurs et des pouvoirs publics. Un bilan régulier (au moins tous les trois ans) du fonctionnement des accords devra être remis aux parties.
2.3.4. Modèles d’articulation industrie-recherche : une fi lière fortement adossée à la recherche et à l’innovation En mettant l’accent sur le cannabis à usage thérapeutique (ou industriel), le Maroc se trouve placé dans la compétition mondiale sur les usages du cannabis qui reposent essentiellement sur la force de la recherche et la continuité des innovations. Il est très probable que la rentabilité générale de la filière reposera sur sa capacité à tirer parti des caractéristiques du cannabis marocain pour créer des produits novateurs. Aujourd’hui, cette compétition porte très nettement sur les dépôts de brevets à l’international. Mais la recherche devra être active sur la totalité du cycle d’activité depuis la plante jusqu’aux produits finaux en passant par les procédés aussi bien agricoles qu’extractifs ou pharmaceutiques. L’enjeu est clair : le modèle de développement des populations productrices est totalement dépendant de la mise en place d’une filière marocaine complète et intégrée.
Il serait donc judicieux de mettre en place un mécanisme de coordination, de suivi et de promotion de la recherche et de l’innovation pour la transformation du cannabis. Il s’agit de suivre les progrès et le fonctionnement des accords professionnels, lancer des projets de recherche en partenariat public-privé, en impliquant les élus et services décentralisés, pour soutenir des équipes spécialisées dans les diverses modalités de valorisation du cannabis.