1086 BULLETIN OFFICIEL Nº 7118 bis – 20 moharrem 1444 (18-8-2022)
Aujourd’hui, pour de nombreux chantiers en cours, ces prérequis ne paraissent pas suɝsamment pris en compte, alors que leur réalisation a besoin d’être accélérée. Le cas de la réforme de l’éducation en est un exemple édiȴant. Alors qu’elle est supposée reȵéter une vision qui a été formulée depuis plusieurs années et déclinée dans la loi cadre adoptée en 2019, elle se poursuit aujourd’hui sous forme d’actions qui, nonobstant leur pertinence, ne paraissent pas toujours facilement identiȴables et son suivi ne se fait pas clairement à l’aune des objectifs et des délais qui y sont ȴxés. Cette ambigu±té n’est pas sans conséquences sur la mobilisation qui est censée accompagner ce chantier déterminant et qui reste nécessaire pour l’atteinte de ses ambitieux objectifs, d’autant plus que les données disponibles montrent une situation inquiétante. En eet, les résultats de l’édition 2019 du programme national d’évaluation des acquis indiquent que l’objectif d’une école d’équité à l’horizon 2030 reste diɝcile à atteindre, l’écart entre les écoles publiques et privées d’un côté et urbaines et rurales de l’autre étant non seulement important mais ne cesse de se creuser. De surcroit, les lacunes d’apprentissage accumulées en raison des restrictions sanitaires et des perturbations induites par le problème du régime de contractualisation, qui ne connait pas d’issue depuis 2016, n’auraient fait qu’aggraver la situation.
Sur un autre registre, Votre Majesté a lancé en 2020 un chantier visant la généralisation de la protection sociale à toute la population à l’horizon 2025, cité aujourd’hui en exemple par les institutions et les partenaires internationaux. Si le calendrier de réalisation de ce projet majeur a été clairement déȴni, une certaine incertitude demeure quant à la nature et à la qualité des services qui seront eectivement accessibles. A moins d’une plus grande transparence et d’un engagement ferme des autorités en charge de sa mise en œuvre, l’adhésion risque de ne pas être au niveau espéré pour certaines catégories de la population ciblée, et l’expérience du RAMED pourrait se reproduire dans une certaine mesure. De plus, la concrétisation de ses objectifs requiert des ressources conséquentes alors que la capacité contributive de plusieurs franges de la population est faible, les marges budgétaires de l’Etat restent limitées et les chantiers parallèles qui devraient permettre de mobiliser une partie des moyens nécessaires sont encore inachevés. Il s’agit essentiellement de la réforme du système de compensation entamée en 2013 et de la mise en place d’un registre social uniȴé envisagé depuis plusieurs années.
En outre, la pression sur les ressources de l’Etat ne fait que s’accroitre, accentuée par les besoins grandissants pour répondre aux autres priorités sociales telles que l’éducation ou encore pour parachever certaines réformes urgentes à l’instar de celle des retraites. A trois ans de l’échéance de l’élargissement de la couverture à l’ensemble de la population, cette dernière demeure partielle et incomplète depuis l’ajustement paramétrique opéré en 2016 pour la CMR alors que les équilibres ȴnanciers de certains régimes connaissent une détérioration rapide et inquiétante.
Face à cette insuɝsance des ressources, le Trésor recourt, depuis 2019 à de nouveaux modes de ȴnancement dits innovants dont les implications et les conséquences restent encore à déterminer.