Nº 7144 – 22 rabii II 1444 (17-11-2022) BULLETIN OFFICIEL 1991
Encadré 2 : Les femmes et le sport Les bienfaits du sport ne se limitent pas au volet sanitaire et économique, mais constituent également un des principaux moteurs de l’égalité des genres. Promouvoir la pratique du sport par des filles et des femmes, permettrait essentiellement de leur apprendre à travailler en équipe, à être plus autonomes et plus résilientes et à déconstruire l’idée tenace que certaines activités sont uniquement réservées aux hommes. L’image de « femmes championnes » dans le monde inciterait également à braver les stéréotypes et les normes sociales qui empêchent parfois ces jeunes filles à s’engager dans des carrières sportives, bien qu’elles soient très talentueuses.
L’exemple du programme « une victoire en entraîne une autre » au Brésil, créé conjointement par le Comité International Olympique (CIO) et ONU-Femmes dans le cadre des Jeux de Rio de 2016, illustre parfaitement l’évolution des mentalités et avis des familles et communautés qui, depuis lors, acceptent plus volontiers que leurs filles continuent de jouer au football.
Dans ce sens, la revue de quelques expériences internationales1 dans le but d’inciter les filles et les femmes au Maroc à être davantage présentes dans le domaine du sport (non seulement le pratiquer mais également assister aux évènements sportifs), a permis de relever un ensemble de bonnes pratiques résumées dans les axes suivants :
– Mise en lumière de l’image des championnes dans différentes disciplines sportives ;
– Elaboration de programmes de sensibilisation pour lutter contre la discrimination des femmes dans le sport ;
– Promotion de la représentativité des femmes dans les instances sportives ;
– Exonération des associations et des sections féminines des tarifs d’adhésion aux fédérations sportives ;
– Gratuité d’exploitation des installations sportives pour les entraînements et les rencontres ;
– Instauration de primes aux associations en fonction de leurs programmes de développement du sport féminin ;
– Diversification de l’offre pour des activités annexes au sport dans les infrastructures sportives ;
– Soutien du sport scolaire et des centres de formation dans les clubs sportifs ;
– Développement de championnats nationaux et régionaux féminins.
1 : Tunisie, Brésil, Zone euro, Etats Unis, etc.
• Une perception économique biaisée Le sport au Maroc est encore très largement perçu comme un secteur purement social géré par des associations dont l’offre est généralement destinée aux amateurs, sans réelle perspective de développement économique. Cette perception influe largement sur les flux monétaires qui sont essentiellement d’origine étatique en dehors de la consommation directe des ménages, et sur un certain nombre de dysfonctionnements structurels.
Le non-professionnalisme dans la gestion de beaucoup de clubs, ligues et fédérations ne rassure pas d’éventuels investisseurs privés qui ne voient dans le sport qu’une source de dépense sans perspective de retour en dehors d’un effet purement marketing pas toujours bien mesuré.
2. Une série de problématiques liées à l’écosystème du sport au Maroc En premier lieu, le cadre institutionnel du secteur demeure encore parcellaire. La réforme du cadre juridique du sport, même si elle est bien entamée, tarde toujours à être finalisée. Font défaut, notamment, les textes définissant les relations entre les autorités gouvernementales chargées de plusieurs portefeuilles et précisant le rôle joué par plusieurs instances dans le développement et la promotion du sport.
La clarification des rôles et des responsabilités des différents acteurs est primordiale. Elle concerne principalement, les fédérations et les associations sportives. La majorité des fédérations sportives ont adopté les nouveaux statuts-types, qui ne conviennent manifestement pas à tous les sports16 14. Par rapport à la conclusion des contrats-objectifs, un ensemble dysfonctionnements ont été parfois relevés17 15 :
• le non-respect des dispositions de la loi n° 30-09 : gestion de plusieurs disciplines par une fédération, manque d’habilitations des fédérations, reconduction du Président ou des membres du comité directeur au-delà de deux mandats successifs, absence de livret de suivi médical des sportifs, etc. ;
• l’absence de contrats de travail du personnel, le nonrespect du SMIG, des déclarations partielles du personnel à la CNSS, etc. ;
• l’absence de livret de suivi médical des sportifs ;
• l’absence de manuels de procédures administratives et financières au niveau des clubs et fédérations ;
• l’absence de publication du rapport d’audit et du rapport financier, etc.
Il est important de souligner que la valeur dans ce secteur, ne pourrait valablement être créée que par des organisations sportives empruntant des règles de gouvernance, de mobilisation des capitaux et de transparence aux mêmes standards que les entreprises privées.
S’agissant du financement du sport, l’Etat en reste le principal acteur. Les ménages, pour leur part, y contribuent à travers leur consommation. Les sportifs supportent, quant à eux, les frais relatifs à l’équipement et à la pratique. Les entreprises qu’elles soient ou non spécifiques au secteur interviennent surtout en tant que sponsors, sans intervenir 16 Audition de M. Daouda.
17 Avis du CESE sur la politique sportive, 2019.