Nº 7178 – 23 chaabane 1444 (16-3-2023) BULLETIN OFFICIEL 883
Périmètre, limites, méthode d’élaboration de l’avis Cette auto-saisine n’est pas une revue exhaustive de la situation générale et des politiques publiques relatives aux MDM. Elle s’appuie, sur les éléments factuels, sur les données chiffrées et analytiques et les opinions recueillies à partir d’une revue des principales ressources documentaires disponibles, notamment des rapports et indicateurs d’institutions publiques nationales et d’organismes internationaux, des auditions organisées avec des responsables d’organismes publics, de départements ministériels, d’universitaires et de personnalités qualifiées. Un questionnaire en 7 langues1, publié en ligne du 9 au 29 octobre 2022 a recueilli 4651 contributions qui ont permis de compléter l’information qualitative sur la situation, les perceptions et les perspectives des MDM.
Le périmètre de cet avis ne couvre pas la politique marocaine d’accueil et d’asile, ni le droit des étrangers au Maroc, ces sujets faisant l’objet de la Stratégie Nationale d’Immigration et d’Asile.
I. Connaitre et comprendre mieux les MDM 5,1 millions de Marocaines et de Marocains étaient, en avril 2021, officiellement enregistrés auprès des consulats du Royaume à l’étranger2. A ce chiffre, qui représente environ 15% de la population marocaine, peut s’ajouter l’effectif des personnes vivant à l’étranger et non immatriculées dans les consulats, les Marocaines et Marocains nés au Maroc et expatriés, ainsi que les nationaux ou binationaux nés et résidents à l’étranger dont au moins un parent est marocain.
Dès lors, la communauté des Marocains à l’étranger peut être prudemment estimée de 6 à 6,5 millions de personnes.
1 Les langues du questionnaire étaient : arabe, anglais, espagnol, français, Flamand, italien, néerlandais 2 Selon les chiffres communiqués au CESE par le Ministère des Affaires étrangères, de la Coopération et des Marocains résidents à l’étranger (MAECMRE), l’effectif des Marocains immatriculés auprès des consulats du Royaume était réparti comme suit en avril 2021 :
Continent Femmes Hommes Total Afrique 88.245 124.214 212.459 Amérique 65.959 8.3323 149.282 Asie 108.414 94.319 202.733 Australie 501 508 1.009 Europe 1.969.678 2.557.965 4.527.643 Total 2.232.797 2.860.329 5.093.126 La population migratoire marocaine selon la définition onusienne de l’émigration de la migration, c’est-à-dire toute personne née au Maroc et vivant à l’étranger depuis plus d’un an, était estimée en 2020 par les Nations-Unies à 3,2 millions de personnes3. La composition démographique, les régions et les pays de résidence, les motifs des départs du Maroc, la structure socioprofessionnelle des Marocains du Monde (MDM) évoluent et se différencient. Ces chiffres montrent qu’une partie significative de la population active, notamment la jeunesse, fait le choix de s’expatrier.
Le poids des transferts financiers des MDM dépasse désormais les 7% du PIB, avec un montant en 2022 qui pourrait avoisiner les 100 milliards de dirhams. Si le volume de ces flux témoigne de la puissance du lien des MDM avec leur pays d’origine, leur poids structurel dans les équilibres macroéconomiques est porteur de défis lourds : ces flux et leur potentiel de croissance sont exposés à des risques de durabilité dont l’évidence est soulignée par la gravité et la succession des chocs économiques ; la capacité du Maroc à en flécher la destination vers des activités productives et des investissements de long terme mérite aussi d’être questionnée.
Ces interrogations deviennent cruciales au regard du climat d’hostilité aux migrations qui se développe un peu partout dans le monde, et au regard aussi de la modification, à travers les générations, du rapport des MDM aussi bien à leurs pays d’accueil qu’à l’égard du Maroc.
Des destinations migratoires nouvelles4 Si l’Europe5 a jusqu’ici accueilli la majorité de l’émigration marocaine (89%), on rencontre désormais des Marocains installés dans plus de 100 pays. Même si la France reste, avec plus d’un million de personnes (2020) le premier pays de résidence des Marocains du monde, c’est vers l’Espagne que les taux de croissance des flux marocains d’émigration ont été les plus importants entre 1990 et 2020 (près de 500%), puis vers l’Amérique du Nord (près de 400% de croissance du flux vers les Etats-Unis et plus de 350% vers le Canada), vers l’Italie, les pays du Golfe et les pays nordiques (Suède et Norvège).
3 Le CESE retient comme définition des Marocains du Monde (MDM) « toute personne de nationalité ou d’ascendance parentale marocaine, résidant à l’étranger depuis plus d’un an ». Cette expression de plus en plus usitée semble aussi plus appropriée pour inclure les jeunes générations, nées à l’étranger, disposant le plus souvent de la nationalité de leur pays de naissance.
4 Les données relatives au profil et à la localisation des MDM sont reprises des résultats de l’enquête du HCP sur la migration internationale 2018-2019, publiés en 2020.
5 Données communiquées par le MAECMRE (département chargé des affaires des MDM) lors de son audition par le CESE, le 7 octobre 2022.