Nº 7232 – 5 rabii I 1445 (21-9-2023) BULLETIN OFFICIEL 2161
• Valoriser les ressources forestières à travers le développement de concessions forestières écoresponsables et transparentes au bénéfice de la population dépendante et des entreprises locales, tout en favorisant la sylviculture, notamment par :
- la mise en place de la certification forestière dans le secteur forestier ;
- la révision du statut des arbres forestiers à forte valeur économique et commerciale pour les appréhender en tant qu’arbres fruitiers (exemple édifiant de l’arganier dans le domaine privé).
• Développer l’écotourisme dans les aires protégées en tenant compte de leurs spécificités culturelles, territoriales et écologiques ;
• Accompagner les groupements de populations dépendantes et les éleveurs, en favorisant le développement de l’économie sociale et solidaire. Cela passe notamment par la mobilisation de subventions imputées sur le fonds national forestier pour soutenir les projets de plantation d’arbres fruitiers et de plantes aromatiques et médicinales sur les terres privées et collectives.
Cet avis, élaboré sur la base d’une approche participative avec l’ensemble des parties prenantes, est le résultat d’un large débat entre les différentes catégories qui composent le Conseil.
Il s’est enrichi également par les résultats et enseignements de la consultation citoyenne lancée à ce sujet. Le nombre d’interaction a atteint 96 625 dont 388 répondants à la consultation lancées sur la plateforme digitale « Ouchariko » et 534 commentaires postés sur les pages du CESE dans les différents réseaux sociaux.
Les principaux résultats de la consultation font ressortir que :
• 84% des répondants considèrent que la situation actuelle du domaine forestier est dégradée tandis que seulement 10% estiment que nos écosystèmes forestiers sont préservés et valorisés ;
• 61% des répondants considèrent que la surexploitation des ressources forestières ressort comme principal facteur à l’origine de la détérioration du domaine forestier, suivi des changements climatiques, à hauteur de 53% puis de l’urbanisation mal contrôlée à 48% • Plus de la moitié des répondants témoignent que les principales mesures à prendre sont d’exploiter les ressources forestières d’une manière rationnelle (64%) et d’impliquer les populations dépendantes dans la gestion des écosystèmes forestiers (58%).
Introduction Le Maroc est un pays doté d’une richesse forestière exceptionnelle, couvrant 13% de son territoire national, principalement située dans les zones montagneuses et abritant environ 7 millions d’habitants, soit près de la moitié de la population rurale4. Le domaine forestier se distingue par une biodiversité abondante considérée comme l’une des plus importantes du bassin méditerranéen, et se caractérise par sa 4- Audition de l’Agence Nationale des Eaux et Forêts (ANEF), du 18-05-2022.
polyvalence en termes de régulation des ressources en eau, de résilience face au dérèglement climatique, de protection de la biodiversité, de contribution à la sécurité énergétique et de fourniture de services écosystémiques pour les populations dépendantes.
Sur le plan économique, le secteur forestier représente un élément-clé, contribuant à hauteur de 1,5% au produit intérieur brut (PIB), soit environ 17 milliards de dirhams par an5. Ce secteur engendre de l’emploi en générant entre 8 et 10 millions de journées de travail, ce qui équivaut à près de 50 000 postes permanents6. De plus, le secteur forestier participe à 4% de l’approvisionnement mondial en liège et contribue à la couverture des besoins du cheptel national à hauteur de 17%.
Il joue également un rôle crucial dans la satisfaction des besoins en bois d’œuvre et d’industrie du pays, avec une contribution de 30%7.
Néanmoins, les écosystèmes forestiers marocains, comme dans les pays de la rive sud de la Méditerranée, se caractérisent par des conditions peu favorables à leur régénération naturelle, avec un climat subhumide, semi-aride et parfois aride, et une pluviométrie relativement faible. Ces écosystèmes forestiers, tels que la subéraie et la cédraie, sont souvent sous-valorisés et leur utilisation excessive dépasse fréquemment leur capacité, tandis que la situation socio-économique des populations qui y résident est très précaire.
Les facteurs climatiques et anthropiques aggravent la situation de ces écosystèmes forestiers et compromettent leur pérennité. Outre les effets du réchauffement global, l’analyse de cette situation préoccupante révèle que 17.000 ha/an de couvert forestier subissent une forte dégradation avec un prélèvement excessif de 3 millions de tonnes par an en bois de feu et une surexploitation fourragère, deux à trois fois supérieure aux capacités de ces écosystèmes8. Selon l’administration chargée des eaux et forêts, seulement 20% à 30% du rendement potentiel de la forêt productive est atteint : le Maroc possède la troisième réserve mondiale de liège, mais paradoxalement il n’assure que 1% des exportations en valeur de chêne-liège9. En outre, il est permis de noter que l’arsenal législatif et règlementaire et les modes de gestion pratiqués jusqu’à présent, ont permis de préserver une partie importante de ce capital, sans pour autant inverser sa dégradation croissante.
Au vu de ces faits, un ensemble de réformes visant la réhabilitation et la restauration des écosystèmes forestiers ont été initiées depuis l’indépendance. En effet, une nouvelle stratégie « Forêts du Maroc 2020-2030 » a vu le jour en février 2020, cherchant à insuffler un nouvel élan de compétitivité au secteur, en plaçant les communautés locales au cœur de l’initiative. Cette stratégie s’articule autour de quatre piliers- 5- Revue de la gendarmerie royale, trimestriel d’information n°72, dossier « la gendarmerie royale, acteur engagé dans la protection du patrimoine forestier », mai-juin 2022.
6- Département des eaux et forêts, bilan d’activités 2020.
7- Département des eaux et forêts, bilan d’activités 2020.
8- Audition de l’Agence Nationale des Eaux et Forêts (ANEF), du 18-05-2022.
9- Audition de l’Agence Nationale des Eaux et Forêts (ANEF), du 18-05-2022.