2168 BULLETIN OFFICIEL Nº 7232 – 5 rabii I 1445 (21-9-2023)
méditerranéen. Les pays les plus touchés sont le Maroc, l’Espagne, la France, le Portugal, et la Grèce. Au nord du Maroc74, ces feux ont entraîné l’évacuation de centaines de familles et la destruction de milliers d’hectares d’espace boisé.
En 2022, 499 feux de forêts ont été gérés dans le cadre de la mobilisation interdépartementale, avec exceptionnellement, une superficie incendiée de 22.762 hectares75. Il demeure important de signaler que même une faible surface incendiée (3 000 hectares en 202176) peut avoir un impact considérable sur la reconstitution des écosystèmes dégradés.
Force est de constater qu’une montée en efficacité des interventions sur le terrain est enregistrée. Elle s’explique par les dispositifs mis en place par les différents départements concernés pour la gestion des feux de forêts, à la fois sur le plan de la surveillance, de veille et d’intervention, que sur le plan de la restauration des espaces forestiers incendiés77.
Dans ce cadre, le Royaume a mis en place, en 2016, le centre national de gestion des risques climatiques forestiers (CRCF), doté des dernières technologies d’analyse des risques des feux de forêts et de surveillance du territoire, en faisant référence à l’intelligence artificielle. En faisant remonter les données relatives aux incendies en temps réel, l’intervention des autorités locales et des équipes de la Protection civile, des Forces armées Royales, de la Gendarmerie Royale et des Forces auxiliaires, est mieux coordonnée et plus efficace78.
De grands efforts ont été également consacrés à la prévention des incendies de forêts, grâce aux campagnes de sensibilisation et à l’installation d’équipements dans les zones à risque. En 2020, 22 postes de vigie ont été construits et entretenus, 50 points d’eau ont été aménagés, 560 km de tranchées anti-feu ont été entretenues, et 1 400 guetteurs ont été recrutés pour surveiller et alerter les incendies de forêts.79.
Il convient de noter que le Maroc dispose de cinq avions bombardiers d’eau (Canadair CL-415) mis à la disposition de l’armée de l’air80.
Au sujet de la réglementation des feux de forêts (de 1917), la Cour des comptes a mis en évidence que les textes relatifs à la lutte contre les incendies de forêts sont très anciens, et ne sont pas adaptés aux conditions actuelles et comportent des sanctions inappropriées81.
74- Provinces de Larache, Ouezzane, Tétouan, Chefchaouen, Taza et Al Hoceima.
75- Centre national de gestion des feux de forêt à Rabat, visite des membres de la commission permanente chargée de la régionalisation et du développement rural et territorial du CESE, du 13-06-2023.
76- Audition de l’Agence Nationale des Eaux et Forêts (ANEF), du 18-05- 2022.
77- Revue de la gendarmerie royale, trimestriel d’information n°72, dossier « la gendarmerie royale, acteur engagé dans la protection du patrimoine forestier », mai-juin 2022.
78- Audition de Mr Abdeladim EL HAFI, Haut-Commissaire aux Eaux et Forêts et à la Lutte contre la Désertification HCEFLD et expert dans le domaine forestier, du 29 juin 2022 au siège du conseil.
79- Département des eaux et forêts, bilan d’activités 2020.
80- Audition de Mr Abdeladim EL HAFI, Haut-Commissaire aux Eaux et Forêts et à la Lutte contre la Désertification HCEFLD et expert dans le domaine forestier, du 29 juin 2022 au siège du conseil.
81- Cour des comptes, rapport sur l'évaluation de la gestion des catastrophes naturelles de 2016.
3.3 Une surexploitation excessive des écosystèmes forestiers marocains Les écosystèmes forestiers subissent, au fil des décennies, une dégradation très importante. Si ce rythme persiste, les conséquences au plan écologique, ainsi qu’au plan économique et social, seront graves82.
La surexploitation des ressources forestières est la première source de dégradation du capital forestier national, entrainant le sur-prélèvement d’environ 3 millions de tonnes de bois de feu par an et dépassant largement la capacité des écosystèmes nationaux83. Cela est très souvent imputé à la collecte et à la commercialisation illégales84, mais en réalité, la collecte de bois de feu est une activité courante pour la majorité des ménages ruraux pour la cuisson et le chauffage ainsi que pour les utilisations publiques (fours, bains collectifs, etc.). Il est également important de noter que la quantité de bois mort présente dans les forêts marocaines reste dérisoire par rapport à cette surexploitation du bois de feu.
Le surpâturage représente la deuxième cause de dégradation des écosystèmes forestiers, dans la mesure où il menace les espèces végétales et la biodiversité. Selon l’administration chargée des eaux et forêts, la surexploitation fourragère est deux à trois fois supérieure à la capacité nationale.. En plus des parcours non-contrôlés qui dégradent le sol et empêchent la croissance des arbustes, le tassement du sol et l’alimentation du bétail, surtout en période de sécheresse, ne favorisent guère la régénération naturelle des arbres, ni la sauvegarde de la biodiversité.
La subéraie de la Maâmora en est une illustration frappante. Cette dernière subit une forte pression due au ramassage abusif de glands et de produits ligneux. La cueillette des glands se fait généralement avant la maturité des fruits, ce qui endommage les arbres et limite la régénération naturelle du chêne-liège. De plus, l’introduction d’essences exotiques à croissance rapide comme l’eucalyptus ou l’acacia a également contribué à la dégradation de cette forêt85.
En ce qui concerne les défrichements, les subéraies sont particulièrement vulnérables, surtout celles de la région montagneuse notamment le Rif, en raison du développement de la culture du cannabis. De plus , les coupes illégales se poursuivent malgré les mesures prises par les autorités publiques. Cela occasionne un coût d’environ 250 millions de dirhams annuellement86.
Quant aux écosystèmes forestiers situés à l’intérieur et à la périphérie des centres urbains, ils sont confrontés au double impact d’un processus d’urbanisation accéléré et 82- Audition de Mr Mohamed BENZYANE, Expert Senior en Aménagement et Gestion des Ressources Forestières du 11 mai 2022 au CESE.
83- Audition de l’Agence Nationale des Eaux et Forêts (ANEF), du 18-05- 2022.
84- Les Suberaies marocaines face aux changements climatiques et actions anthropiques, Nadia MACHOURI, Université Mohammed V, Faculté des Lettres et des Sciences Humaines, 2010. Chaire UNESCO « Gestion de l’Environnement et Développement Durable ».
85- Rapport annuel de la Cour des comptes au titre de l’année 2018, valorisation et régénération de la forêt du chêne liège.
86- Rapport annuel de la Cour des comptes au titre de l’année 2018, valorisation et régénération de la forêt du chêne liège.