2170 BULLETIN OFFICIEL Nº 7232 – 5 rabii I 1445 (21-9-2023)
S’agissant de la production des plants forestiers, près de 60 millions de plants ont été produits dans 87 pépinières au cours de la décennie 1990-2000. Le nombre de plants produits au titre de la campagne 2020-2021 est de 22 millions95, dans la perspective d’atteindre 460 millions plants produits à l’horizon 2030. En lien avec la progression des programmes de reboisement, le centre d’amélioration des plants forestiers a participé, depuis plusieurs années, au développement de la recherche scientifique dans ce domaine afin d’améliorer la qualité des plants et la filière des semences forestières.
4.1.3 Pour le renforcement de la résilience au dérèglement climatique Un dépérissement massif des écosystèmes forestiers a été constaté pour la première fois au Maroc à partir de 2001 et a été exacerbé par les sécheresses récurrentes et les pressions exercées par les riverains au niveau de la cédraie du Moyen Atlas (Ifrane, Azrou, Ain Leuh, etc.). Constatant ses effets délétères sur la santé des formations forestières, l’administration des eaux et forêts avait mis en œuvre, depuis 2007, une stratégie nationale de surveillance et de suivi annuel de la santé des forêts. Les acteurs locaux ont été appelés depuis lors, à coordonner le suivi des dommages liés au dépérissement forestier grâce à l’installation progressive (2007-2015) d’un réseau systématique de surveillance de la santé des forêts dans neuf régions forestières96.
Le plan d’action de la stratégie « Forêts du Maroc 2020- 2030 » prévoit d’augmenter le nombre de points de contrôle et de suivi de la santé des forêts de 1.450 points en 2020 à 1.950 en 2022. Des procédures de nettoiement, de traitement et de surveillance des peuplements en souffrance (chenille processionnaire, insectes défoliateurs, etc.), notamment le chêne-liège, le cèdre et le pin, ont également été implémentées en partenariat avec l’Office National de Sécurité Sanitaire des produits Alimentaires (ONSSA).
Dans ces efforts de lutte contre le phénomène d’érosion, le gouvernement a mis en place, en 1996, un plan national d’aménagement des bassins versants dans la perspective, à l’époque, de traiter 1.500.000 ha soit 75.000 ha par an sur une période de 20 ans, au niveau de 22 bassins versants prioritaires.
A partir de 2020, avec la mise en œuvre du plan d’action de la stratégie « forêts du Maroc 2020-2030 », des interventions biologiques et mécaniques ont été réalisées pour stabiliser l’érosion hydrique sur une superficie annuelle de 50.000 ha97.
En outre, ce plan d’action prévoit de poursuivre la stabilisation des dunes, avec 1.220 hectares prévus pour 2022, sachant que 800 hectares de dunes ont été stabilisés en 202198.
95- Ibidem.
96- http://www.eauxetforets.gov.ma/ProtectionForet/Sante/Pages/Santer.
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97- Département des eaux et forêts, bilan d’activités 2020.
98- Audition de l’Agence Nationale des Eaux et Forêts (ANEF), du 18-05- 2022.
4.1.4 Des perspectives de valorisation du potentiel productif des écosystèmes forestiers La stratégie forêt du Maroc 2020-2030 accorde une grande importance à la valorisation du potentiel productif des écosystèmes forestiers et au développement des parcs nationaux, à travers l’élaboration d’un partenariat publicprivé via la concession forestière. L’objectif est de concéder 100.000 ha d’eucalyptus déjà plantés et 20.000 ha de pin pour produire à terme 140.000 m3, pour répondre aux besoins nationaux et limiter le recours aux importations.
S’agissant de la valorisation des vocations des parcs nationaux, la stratégie Forêt du Maroc 2020-2030 prévoit une nouvelle classification du réseau des 10 parcs, tout en assurant la conservation de la biodiversité et la promotion de l’écotourisme, de la chasse et de la pêche. Ce classement s’appuie principalement sur un nouvel aménagement de chaque parc99 , organisé comme suit :
- une zone appelée « cœur », située au centre du parc et bénéficiant d’une protection renforcée : Elle est destinée à abriter les espèces animales menacées ou en voie de disparition telles que le serval, le cerf, le mouflon, la gazelle de Cuvier. Ladite « zone cœur » occupe 20% de la superficie du parc national100. L’objectif est de restaurer la faune sauvage en réintroduisant de nouvelles catégories d’espèces menacées ou disparues.
Il est à noter qu’à l’inverse, la dimension préservation de la flore n’est pas considérée comme prioritaire dans la stratégie forêt du Maroc 2020-2030 ;
- les infrastructures du parc seront installées à l’entrée de la zone « cœurs » avec un fort engagement du secteur privé pour aménager des espaces d’hébergement, de restauration et de commercialisation des produits de terroir et d’artisanat durable. L’objectif est d’amorcer l’écotourisme régional et de favoriser la participation de la population riveraine et du tissu associatif local à la gestion des parcs.
l’investissement consacré à la promotion de l’écotourisme se focalise sur la mise en valeur des particularités naturelles et culturelles propres à chaque parc. L’objectif est de commercialiser une offre touristique qui enrichit l’expérience des visiteurs grâce à la découverte des parcours naturels guidés, des parcours équestres, des randonnées, des dégustations des produits de terroir, des parcours floraux, entre autres activités.
4.2 Des modes de gouvernance encore peu opérationnels et peu efficaces 4.2.1 Une gestion focalisée sur la protection du foncier Le domaine forestier représente un domaine privé de l’État et, en tant que tel, il jouit d’une protection accrue en comparaison avec le système agricole101 . Le maintien de la sécurisation du domaine forestier assure la préservation et la régénération naturelle des espaces boisés.
L’Etat a accordé une attention particulière à ce volet dans la politique forestière engagée depuis l’indépendance du pays. Durant les dix dernières années, un progrès notable a été 99- Démarrage par le parc d’Ifrane 100- Audition de l’Agence Nationale des Eaux et Forêts (ANEF), du 18- 05-2022.
101- Audition de Mr Abdeladim EL HAFI, Haut-Commissaire aux Eaux et Forêts et à la Lutte contre la Désertification HCEFLD et expert dans le domaine forestier, du 29 juin 2022 au siège du conseil.