Nº 7240 bis – 3 rabii II 1445 (19-10-2023) BULLETIN OFFICIEL 2311
RAPPORT ANNUEL - 2022 47 Il convient cependant de signaler qu’en dépit de la volonté des gouvernements de réduire leurs dépenses publiques, d’importants programmes ont été déployés en 2022 dans les économies avancées principalement, en vue de répondre à l’urgence climatique et de promouvoir l’efficacité énergétique, dans un contexte de renchérissement des prix des énergies fossiles.
Il s’agit notamment aux Etats-Unis du programme porté par la loi « Inflation Reduction Act », adoptée par le Congrès américain en août 2022. Le volet principal de cette législation est axé sur le climat (la protection de l’environnement) et prévoit un financement de près de 400 milliards de dollars sur une période de dix ans. Ce montant est destiné à financer une série de mesures visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre aux Etats-Unis de 50 à 52% à l’horizon 2030 par rapport aux niveaux de 2005. Ces mesures comprennent l’investissement dans des infrastructures vertes, la promotion des énergies renouvelables, la modernisation des réseaux électriques et l’encouragement de l’innovation technologique.
Le deuxième volet de la loi concerne la réduction des coûts des soins de santé, en particulier pour les personnes âgées, notamment à travers l’augmentation des remboursements pour les soins à domicile et les soins palliatifs, ainsi que l’amélioration de l’accès aux médicaments génériques.
En Europe, le plan RePowerEu a été adopté en décembre 2022, dans l’objectif de réduire les importations de gaz, de pétrole et de charbon en provenance de Russie. Ce plan s’articule autour de plusieurs objectifs, notamment l’économie d’énergie, la diversification de l’approvisionnement énergétique de l’Union européenne, les énergies renouvelables et les infrastructures. Il est prévu d’allouer 20 milliards d’euros de subventions aux Etats membres dans ce cadre, en sus de la possibilité pour les pays de l’Union de recourir aux 225 milliards d’euros de prêts non utilisés du plan de relance européen destiné à stimuler l’économie européenne après la pandémie.
Globalement, des facteurs de risque majeurs persistent en matière de politique budgétaire pour les économies émergentes et à moindre degré pour les économies avancées. En effet, le durcissement de la politique monétaire a entraîné une hausse substantielle des coûts d’emprunt, ce qui suscite des inquiétudes quant à la soutenabilité de la dette de certaines économies.
Au sein du groupe des économies émergentes, le niveau moyen et la répartition des écarts souverains ont considérablement augmenté au cours de l’été 2022 avant de baisser graduellement après. Toutefois, des hausses imprévisibles restent à craindre si les conditions financières mondiales continuent de se durcir. La part des économies à haut risque d’endettement reste élevée laissant un bon nombre d’entre elles exposées à des chocs budgétaires défavorables.
3. Les mesures de politique de concurrence Les économies avancées et émergentes font face à des défis majeurs à la fois à court et à long terme, à l’instar du développement de nouveaux marchés numériques, l’urgence de la lutte contre le changement climatique, la hausse de l’inflation et l’envolée de la dette publique.