2822 BULLETIN OFFICIEL Nº 7254 bis – 23 joumada I 1445 (7-12-2023)
15 partagées. A ce titre, elle est chargée de mettre en œuvre et de coordonner les mesures de protection et de secours. En vertu d’une circulaire ministérielle datant de 1956, la protection civile possède la prérogative exclusive du ramassage et de l’évacuation des blessés et accidentés de la voie publique26.
Le rôle de la protection civile est déterminant avant le transport des accidentés. Toutefois, au regard de la stricte formation au secourisme de ses agents, elle n’est pas suffisamment outillée pour transporter certaines victimes d’accidents de la voie publique, notamment les polytraumatisés.
En effet, malgré les efforts et l’engagement de ses agents, diverses difficultés empêchent un déploiement efficace de la protection civile dans le sens d’une conformité aux standards de prise en charge des urgences médicales.
En outre, bien que la protection civile dispose de fonds logés dans un compte d’affectation spéciale27, en plus des crédits du budget général de l’Etat, les moyens financiers alloués à la DGPC demeurent modestes (cf. encadré n°3 ci-dessous). Ainsi, la DGPC dispose en moyenne d’une ambulance pour 47.512 habitants, ou encore une ambulance par 904 km2 de territoire. Quant aux moyens humains, le ratio au Maroc est de un (1) agent de la protection civile pour 5335 habitants, ce qui est très bas en comparaison avec d’autres pays. Ainsi, le ratio en Europe se situe à un (1) agent de protection civile pour 1000 habitants, alors qu’aux États-Unis, ce ratio s'établit à un agent pour 200 habitants. Dans des pays géographiquement plus proches du Maroc, tels que la Tunisie, le ratio est d'un agent de protection civile pour 2000 habitants.
Par ailleurs, les effectifs insuffisants des agents de la protection civile les exposent aux risques psycho-sociaux en raison de cadences de travail très élevées, difficiles à tenir (alternance de 24 heures de travail consécutives et d’un repos de 24 heures pendant la période estivale, soit un nombre d’heures égal au double du temps travaillé par un fonctionnaire). De plus, la polyvalence étant la règle, la formation de base est insuffisante et inadaptée (équipe ambulancier, équipe secouristes).
26 Audition de la DGPC par le CESE, 28/09/2022.
27 Fonds constitués des produits de rémunération des services rendus par la DGPC ainsi que des contributions des collectivités territoriales.
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