Nº 7254 bis – 23 joumada I 1445 (7-12-2023) BULLETIN OFFICIEL 2755
113 Rapport Annuel 2022 Au Maroc, le capital humain a fait l’objet d’une attention particulière au cours des deux dernières décennies, avec la mise en œuvre d’un certain nombre de politiques et de programmes éducatifs et sociaux. Ces derniers ont permis la concrétisation de quelques avancées, notamment en matière d’éducation, de santé, de lutte contre la pauvreté et les disparités sociales, d’amélioration du revenu individuel, d’intégration économique et sociale, de renforcement des compétences et d’employabilité.
Néanmoins, des insuffisances et fragilités subsistent et obèrent encore la libération du plein potentiel de productivité et de créativité du capital humain, limitant considérablement sa contribution optimale au développement économique et au renforcement de la compétitivité du pays. Il y a lieu de relever, à cet égard, la faible productivité du travail dans notre pays estimée à 25 402 dollars en 2019, bien inférieure aux chiffres enregistrés dans les pays tels que la Tunisie (36.017 dollars), l’Égypte (43.930 dollars) et la Turquie (82.049 dollars).
Cette situation pourrait s’expliquer par le poids considérable de l’informel et de l’emploi nonqualifié dans le secteur privé et la prévalence de l’emploi précaire dans le milieu rural. D’un autre côté, l’environnement professionnel dans la fonction publique, en matière de rémunération et de promotion, demeure peu attractif et partant peu incitatif à la performance et à l’innovation. De surcroît, l’apprentissage tout au long de la vie, et particulièrement la formation continue en milieu professionnel, se heurte à plusieurs difficultés : sous-financement, gouvernance inappropriée, digitalisation inaboutie, etc.
Par ailleurs, le Maroc fait face à un réel défi lié à sa capacité à retenir ou à attirer ses propres compétences. Selon le « global talent competitiveness index », qui mesure la capacité des pays à attirer et retenir les talents, le Maroc est classé en 2022 à la 96ème place sur 133 pays et vient au deuxième rang en termes de fuite des cerveaux dans la région MENA. Les personnes les plus qualifiées ne trouvent pas suffisamment d’opportunités d’emploi décent, ni un environnement de travail adéquat pour valoriser leurs compétences, les motiver et leur assurer une véritable ascension sociale basée sur le mérite.
Partant de ce constat, le CESE considère que le Maroc ne pourra pas atteindre un nouveau palier de développement et fructifier ses potentialités de manière durable, partagée et responsable s’il n’œuvre pas à la qualification et la valorisation de son capital humain. Dans cette perspective, le Conseil recommande les principales mesures suivantes :
- Mettre en place un système ambitieux de développement des compétences et d’apprentissage tout au long de la vie qui permette aux individus de compléter leur apprentissage de base, d’acquérir de nouvelles aptitudes et compétences dans des disciplines prometteuses, de renouveler leurs connaissances et leur vécu professionnel et de s’engager dans la dynamique de développement et d’innovation.
- Développer une gestion des ressources humaines, dans tous les milieux professionnels, public ou privé, basée sur la reconnaissance, la motivation, la méritocratie, l’accompagnement et l’évaluation transparente de la performance.
- Etendre le système de validation des acquis pour inclure les compétences et les savoirfaire acquis par les individus aussi bien à titre personnel que professionnel, en dehors des programmes de formation formels et officiels.