1464 BULLETIN OFFICIEL Nº 7305 bis – 25 kaada 1445 (3-6-2024)
4040 Le Nouveau Modèle de Développement du Maroc Contribution du Conseil Economique, Social et Environnemental 1 • Une polarisation de plus en plus forte s’installe Polarisation éducation publique vs éducation privée La co-existence de deux « systèmes » d’enseignement, le public et le privé, qui ne s’installent pas en complémentarité, favorise le creusement des inégalités sociales. Il est manifeste que seuls les ménages ayant des ressources suffisantes peuvent se permettre d’envoyer leurs enfants dans les écoles privées assurant un minimum de qualité des apprentissages. En outre et eu égard à l’hétérogénéité de l’offre scolaire privée, la qualité de l’enseignement dispensé aux élèves est fortement corrélée aux capacités financières de leurs parents, ce qui est de nature à entretenir l’inégalité des chances, tout en augmentant la vulnérabilité et le surendettement des ménages modestes et ceux de la classe moyenne.
La polarisation dans le secteur éducatif est considérée par les citoyens qui ont participé à la consultation lancée par le CESE comme étant le domaine où les inégalités sont les plus flagrantes (29,98%), suivie de la répartition des revenus (23,44%), des inégalités entre milieu urbain et rural (15,42%), de la santé (12,11%) et de la justice (11,26%).
Polarisation santé publique vs santé privée Le système de santé publique a particulièrement pâti de la généralisation du RAMED20, sans mise à niveau préalable du secteur, tel que cela avait été préconisé par les résultats de l’évaluation de la phase de test-pilote. A l’épreuve, cette généralisation a eu comme effet une dégradation de la qualité des soins pour l’ensemble des patients (qu’ils soient ramédistes ou non), selon les résultats d’une évaluation du RAMED publiée par l’Observatoire National du Développement Humain (ONDH) en 2017.
La dégradation de la qualité des soins est le résultat d’une augmentation de la demande de soins adressée aux structures publiques, sans que cela n’ait été accompagné, en contrepartie, par une augmentation des ressources, donnant lieu à un prolongement des délais d’attentes (entre 3 mois à 9 mois), à une usure plus rapide et à des pannes récurrentes des équipements médicaux, outre l’accroissement de la charge de travail du personnel médical provoquant un surcroît de stress et une démotivation. Cette situation a conduit à l’installation d’une défiance réciproque entre le personnel hospitalier, contraint de gérer la pénurie et les bénéficiaires du RAMED, ainsi qu’à une fuite vers le secteur privé des patients les plus solvables.
Polarisation au niveau de l’offre de logement Les efforts engagés (habitat social, lutte contre les bidonvilles, facilités d’accès au financement via les fonds de garantie…) ont permis de réduire substantiellement le déficit en logement qui est passé de 1,2 millions d’unités au début des années 2000 à près de 400 000 unités en 2017.
Néanmoins, les politiques de logement, les politiques fiscales et celles de l’aménagement du territoire ont été menées selon une démarche en « silos » sans une prise en compte suffisante 20 - Régime d’assistance médicale.