Nº 7305 bis – 25 kaada 1445 (3-6-2024) BULLETIN OFFICIEL 1471
Six faiblesses principales hypothèquent la concrétisation de l’ambition souhaitée 49 Concernant l’abandon scolaire, il continue à constituer un fléau dans les écoles publiques et concerne environ 222 000 élèves lors de l’année scolaire 2017-2018 dans les deux cycles primaire et secondaire collégial. Cette situation s’explique par plusieurs facteurs. D’une part, des conditions sociales peu propices à la poursuite des études et des programmes d’appui social déployés actuellement au niveau du secteur éducatif qui n’ont pas eu les impacts escomptés (Tayssir, Un million de cartables, Internats scolaires…)24. D’autre part, le taux encore élevé de redoublement dans le cycle primaire représente un important facteur de risque de décrochage scolaire. En outre et eu égard à la faiblesse de l’offre en matière de structures d’accueil capables d’absorber le flux des élèves du primaire quittant l’école, le risque de retour à l’illettrisme s’agrandit.
Concernant le niveau d’acquisition des connaissances, le classement des élèves marocains dans les tests standards internationaux (TIMSS, PIRLS et PISA), qui comparent le niveau d’apprentissage des élèves entre plusieurs pays, situe le Maroc parmi les trois pays les plus faibles en la matière et ce, aussi bien dans la lecture que dans les mathématiques et les sciences.
La faiblesse du niveau des élèves pourrait s’expliquer notamment par une formation insuffisante des enseignants. Malgré une réforme conduite à partir de 2007, celle-ci reste peu probante et ne permet pas de doter l’enseignant des compétences nécessaires pour l’exercice de son métier. Ainsi, la formation initiale, officiellement fixée à un an, ne dépasse pas dans les faits six à sept mois25. S’agissant des enseignants contractuels recrutés à partir de 2016, cette durée a été réduite à près de trois mois. Ce déficit au niveau de la formation du corps enseignant pénalise in fine la qualité du capital humain et sa capacité à hisser le niveau de productivité et à améliorer la compétitivité de l’économie nationale. Par ailleurs, le fait que ce sont les classes sociales défavorisées qui pâtissent le plus des lacunes de l’école publique, ne fait que reproduire et consacrer davantage les inégalités des chances chez les plus jeunes.
Un système de santé trainant de lourds handicaps Le système de santé se caractérise aujourd’hui par plusieurs déficits dont le manque de moyens humains et logistiques, la faiblesse de l’offre de soins, l’obsolescence des infrastructures hospitalières, l’absence d’une généralisation de couverture médicale de base et la mauvaise répartition régionale des médecins.
En effet, le Maroc enregistre une moyenne de 7,326 médecins par 10 000 habitants27 en 2018, ce qui représente des ratios d’encadrement médical assez bas par rapport à des pays comparables au nôtre (12 en Tunisie et 17,6 en Turquie)28. Le budget alloué à la santé (autour de 6% du budget de l’Etat) reste en-deçà du niveau standard recommandé par l’Organisation Mondiale de la Santé (entre 10 et 12%).
24 - Rapport Annuel de la Cour des Comptes, 2017.
25 - Rapport CSEFRS « La mise en œuvre de la charte nationale d’éducation et de formation 2000-2013 », 2015.
26 - Rapport de la commission des secteurs sociaux au Parlement, octobre 2019.
27 - L’OMS stipule qu’il faut un médecin pour 650 habitants (16 médecins pour 10 000 hab).
28 - OMS, Base de données de l’Observatoire mondial de la santé.