Nº 7305 bis – 25 kaada 1445 (3-6-2024) BULLETIN OFFICIEL 1481
Les grands choix pour recréer la confiance et faire du Maroc un pays solidaire et prospère pour tous ses citoyens Les grands choix pour recréer la confiance et faire du Maroc un pays solidaire et prospère pour tous ses citoyens 61 Comme cela a été développé ci-haut, six grandes faiblesses entravent la concrétisation de l’ambition souhaitée.
D’une part, trois faiblesses majeures contribuent à limiter l’épanouissement et les initiatives individuelles et collectives. La première renvoie aux conditions de contribution des citoyens au développement (essentiellement liées aux services publics) ; la deuxième est la conséquence directe de la prédominance de l’économie de rente et des privilèges, favorisant l’inefficience, la faible valeur ajoutée et contribuant à la persistance des inégalités sociales et territoriales ; la troisième est liée aux contraintes qui limitent l’initiative et les opportunités pour les entrepreneurs et les porteurs de projets créateurs de valeur ajoutée et d’emploi.
D’autre part, ont été identifiées deux faiblesses qui sont reliées à une incapacité manifeste à protéger, soutenir et faire participer dans la dynamique du développement, des pans entiers de la société, notamment les populations démunies, les femmes et le monde rural.
A cela s’ajoute, une faiblesse liée au manque de lisibilité des orientations politiques publiques, de leur convergence et cohérence d’ensemble et à l’inefficience de la mise en œuvre des réformes engagées, qui demeurent trop compartimentées.
Il s’agit donc d’adresser ces faiblesses pour atteindre l’ambition souhaitée dans le cadre d’une vision intégrée, assumée et susceptible de créer l’adhésion en adoptant une approche méthodique et pragmatique qui permettrait de faire avancer les réformes.
Le travail réalisé par le CESE au travers des auditions, de l’analyse documentaire en plus de la consultation directe des citoyens adopte le même esprit de pragmatisme. Il a ainsi pris en compte le fait que le modèle de développement actuel est le résultat complexe d’un cumul de grandes inflexions. Certaines ont été dictées par des dynamiques extérieures ou intérieures profondes (Traité d’Algesiras, Protectorat, Indépendance, Plans Quinquennaux, Marocanisation, Programme d’Ajustement Structurel, Programmes d’Infrastructures, Stratégies Sectorielles, INDH, Régionalisation Avancée…). D’autres inflexions, malgré leur caractère conjoncturel, ont eu également une incidence majeure (fiscalité sur l’immobilier social, suppression de la provision pour recherche et développement, temps plein aménagé des médecins…).
Il s’agit en définitive d’un ensemble de grands choix qui ont été faits dans le passé, mais qui n’ont pas toujours été exprimés, partagés ou étudiés et qui ont eu pourtant un impact décisif sur la trajectoire de développement du pays.
Le nouveau modèle de développement sera donc le résultat de l’identification, du partage et de la mise en œuvre participative et volontariste de nouveaux grands choix qui permettront d’adresser les faiblesses afin de concrétiser l’ambition.
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