2032 BULLETIN OFFICIEL Nº 7318 – 12 moharrem 1446 (18-7-2024)
Introduction La problématique de l'insertion sociale et économique des jeunes a suscité un intérêt croissant au niveau des grandes orientations de la politique publique de l'État. Elle a été soulignée à plusieurs reprises dans les Discours Royaux4, en plus de figurer parmi les orientations stratégiques du nouveau modèle de développement et comme objectif transversal dans les mesures annoncées dans le programme gouvernemental (2021-2026). De son côté, le Conseil économique, social et environnemental a accordé une attention particulière aux questions d'insertion des jeunes à travers une série d’avis et de rapports qui ont abordé l'exclusion sociale et économique de cette catégorie sous ses différentes formes, notamment au niveau du marché de l’emploi, et a recommandé une série de mesures visant à intégrer les jeunes dans le processus de développement de notre pays.
Le présent avis s’inscrit dans la continuité des travaux menés par le CESE sur la question de l'insertion sociale et économique des jeunes. L'accent y est mis sur les jeunes dits « NEET », une catégorie particulièrement vulnérable, qui endure de multiples formes d'exclusion, en restant à l'écart du système éducatif, de la formation professionnelle et du marché du travail.
En se focalisant sur la catégorie des NEET, le Conseil entend, en s’inspirant des pays ayant adopté ce concept, enrichir l'analyse et les recommandations présentées dans ses précédents rapports et avis relatifs à l'intégration des jeunes.
Les objectifs de développement durable (ODD-8) visent à réduire nettement la proportion de ces jeunes non scolarisés et sans emploi, ni formation. C’est ainsi que plusieurs pays et organismes internationaux, notamment l'Union Européenne, ont adopté le concept de jeunes NEET et élaboré des politiques spécifiques à cette catégorie.
L'importance de traiter les aspects de l'exclusion socio-économique à travers le prisme des jeunes NEET, découle du fait que cette catégorie concerne la période 15 à 24 ans, particulièrement critique et déterminante dans le parcours de vie de tout individu. Durant cette phase, les jeunes sont confrontés à des contraintes majeures qui sont de nature à accroitre le risque de chômage de longue durée ou de sortie de la population active.
Par ailleurs, le concept NEET permet d'aborder la problématique de l'exclusion des jeunes dans une perspective plus large, reflétant la diversité des sous-catégories incluses sous cette appellation. En effet, le concept de jeunes NEET permet un suivi plus précis de la situation versatile des individus de cette catégorie, suite aux ruptures auxquelles ils sont exposés tout au long des différentes étapes de leur parcours de vie : des interruptions de leur scolarité jusqu’à leur exclusion du marché du travail. A l’inverse, la plupart des autres indicateurs pris séparément, demeurent partiels et ne permettent pas un suivi continu dans la durée des changements qui affectent le parcours de vie des jeunes.
4 Discours royal à l'occasion de la Révolution du Roi et du Peuple, le 20 août 2013 Et Discours royal à l’occasion de l’ouverture de la première session de la 2ème année législative de la 10ème législature, le 13 octobre 2017.