Nº 7344 – 13 rabii II 1446 (17-10-2024) BULLETIN OFFICIEL 2529
ASA-C3-08/02/2023-V6-fr 8 8 I. La mendicité : un phénomène social aux facettes multiples cachant des réalités différentes et suscitant des ressentis contradictoires Dans le cadre de cet avis, on entend par « mendicité », « un acte par lequel une personne, ou un groupe de personnes, demande directement une aide financière ou en nature à une autre personne qui lui est étrangère dans un lieu public, sans contrepartie matérielle ».
Le Conseil a préféré retenir cette définition qui a l’avantage de décrire l’action de mendier sans prendre en considération les causes, sans porter de jugement moral sur la mendicité et les mendiants, ni sur les personnes qui leur octroient une aide pour différentes raisons.
La mendicité est également un phénomène social aux facettes multiples cachant des réalités différentes. Ce qui explique, du moins en partie, les différentes perceptions de la mendicité et les différentes postures adoptées par rapport aux personnes qui mendient.
Dans le cadre de l’enquête régionale réalisée en 2003, 289 personnes « non-mendiantes » ont été questionnées sur leurs attitudes et leurs sentiments vis-à-vis des mendiants. 81,3% de ces personnes ont déclaré éprouver de la compassion, 10,4% du dégoût tandis que 4,5% sont allées jusqu’à exprimer leur sentiment de haine.
Les personnes qui mendient constituent un groupe très hétérogène au regard de leurs profils et leurs parcours individuels : personnes démunies, arnaqueurs, « mendiants professionnels », mendiants occasionnels, hommes et femmes adultes, enfants, malades souffrant de troubles psychiatriques et/ou d’addictions, personnes en situation de handicap, individus désœuvrés, citoyens marocains et étrangers, etc.
La mendicité peut s’exercer selon différentes modalités (assis ou debout, de manière intrusive ou discrète, accompagnée d’un discours ou non, individuelle ou collective, temporaire ou permanente, etc.) et dans plusieurs lieux (carrefours, mosquées, cimetières, marchés, etc.).
Elle peut prendre des formes déguisées, sous couvert de vente informelle de petits objets, d’offre de petits services ou de prestations artistiques improvisées dans la rue, à valeur rémunératrice symbolique, ou encore et de plus en plus, lorsque la demande de charité s’étale sur les réseaux sociaux.
La mendicité résulte de l’exposition des personnes à plusieurs facteurs de risques, individuels, socio-économiques et culturels, dont les effets souvent conjugués vulnérabilisent les personnes à des degrés divers. Cet état de fait explique l’hétérogénéité des profils des « mendiant(e) s ». Ces facteurs sont souvent la pauvreté, les difficultés d’accès au marché du travail, le veuvage particulièrement des femmes, le divorce, l’abandon familial, le bas niveau d’éducation et de formation, le déclin de la société solidaire, l’état sanitaire (état de santé – physique et mentale, handicap), la prédisposition culturelle à faire de la charité, etc.