Nº 7350 – 4 joumada I 1446 (7-11-2024) BULLETIN OFFICIEL 2641
19 Les acteurs auditionnés par le CESE ont identifié plusieurs défis qui compromettent l'efficacité du système actuel de gestion des risques de catastrophes naturelles. Parmi ces défis, il est permis de citer :
- La multiplicité des intervenants : la présence de nombreux acteurs intervenant à divers échelons, particulièrement aux niveaux territorial et local, complexifie la coordination des actions. Cette situation engendre souvent des chevauchements de responsabilités et le double emploi des moyens et de la logistique entre différents niveaux d'intervention. De plus, le manque de convergence et de coordination entre eux rend difficile l’intervention des acteurs locaux dans l'implémentation de la stratégie nationale dans ce domaine, ce qui peut diluer l'efficacité des efforts déployés et entraver une mise en œuvre cohérente et efficace des mesures de gestion des catastrophes.
- L’insuffisance de prise en compte des particularités des zones rurales et enclavées : la planification territoriale de gestion des risques des catastrophes naturelles ne tient souvent pas suffisamment compte des spécificités des zones rurales et enclavées. Ce qui peut limiter la capacité de ces régions à réagir efficacement aux urgences et à se reconstruire de manière optimale après des catastrophes.
- Une lenteur parfois dans le relèvement et la reconstruction : le processus de reconstruction et de rétablissement des infrastructures ainsi que des services de base pâtit généralement de retards. Cette lenteur entrave la reprise normale des activités et la restauration des conditions de vie dans les zones affectées.
- Une communication insuffisante à l'échelle régionale : la stratégie nationale de gestion des risques naturels (2020-2030) est entravée par un manque de communication, rendant son implémentation territoriale difficile. De plus, le fait qu'elle ne soit ni contraignante ni généralisée sur l’ensemble des régions constitue un obstacle à son déploiement efficace.
- Un manque de partage d'information au niveau national et local : principalement en raison de l'absence d'un inventaire exhaustif, d'un système d'information intégré et partagé, d’un système d'évaluation des catastrophes naturelles conforme aux normes en vigueur, et d’une veille stratégique territorialisée des risques naturels.
3. La nécessité d’une approche proactive et intégrée pour renforcer la gestion des risques des catastrophes naturelles au niveau des différentes régions Partant de ce diagnostic, le CESE prône l'adoption d'une approche pro-active et intégrée pour renforcer la gestion des risques et des catastrophes naturelles au niveau régional, en mettant en avant six axes prioritaires :
Axe 1 : Doter le dispositif actuel de gestion des risques et des crises des catastrophes naturelles d’un cadre juridique dédié Il est ainsi recommandé de :
1. Instaurer une loi-cadre des catastrophes naturelles. Cette loi devrait:
définir les catastrophes naturelles et leurs critères de qualifications ;