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BULLETIN OFFICIEL
Nº 7470 – 11 rejeb 1447 (1er-1-2026)
accompagnement optimal des micro/TPE/PE. Une meilleure articulation entre les CCIS, les régions et les autres institutions publiques pourrait maximiser l’efficacité de ces actions. Par ailleurs, les CCIS estiment qu’elles devraient être davantage impliquées en amont dans l’élaboration des politiques économiques et sociales affectant le tissu des micro/TPE/PE. 2. Quatre insuffisances liées à la gouvernance érodent l’efficacité et l’efficience des programmes publics en cours en faveur des micro/TPE/PE Une échelle de déploiement limitée La couverture des programmes reste limitée et ne répond suffisamment pas à l’ampleur des besoins. Les dispositifs les plus performants n’atteignent qu’une fraction des micro/TPE/PE : -
FORSA a financé 10 000 projets lors de sa première édition et 11 200 lors de la deuxième98. ISTITMAR n’a soutenu que 887 projets entre 2019 et 202299. Les initiatives d’accompagnement technique (MOWAKABA, NAWAT, Tatwir Croissance Verte, INMAA) ont touché 5 055 TPME sur la même période100. INTELAKA, malgré sa plus large portée, n’a bénéficié qu’à 32 000 entrepreneurs jusqu’en août 2024101.
Ces chiffres demeurent largement insuffisants face à la demande réelle : pour l’accompagnement, 1,7 million d’entrepreneurs établis et 2,7 millions d’entrepreneurs potentiels ; pour le financement, 2,3 millions d’entrepreneurs établis et 4 millions d’entrepreneurs potentiels102.. Ce déficit d’échelle s’explique en partie par les ressources humaines et financières limitées des structures d’appui et d’accompagnement. Par exemple, l’ANAPEC, dans le cadre du programme ANA MOUKAWIL, fait face à un effectif insuffisant, ce qui restreint sa capacité à répondre à la demande croissante de services103. Une évaluation insuffisante des mesures L’impact des mesures mises en place par les pouvoirs publics en faveur des micro/TPE/PE, ou plus largement pour l’amélioration de l’environnement des affaires, dépend en grande partie de l’existence d’une culture d’évaluation continue des programmes, en particulier en mode InItinéré104. Sans ce suivi, il devient difficile d’anticiper les effets réels des décisions sur la viabilité et le développement des petites entreprises. À titre d’illustration, les récentes restrictions fiscales sur le régime de l’autoentrepreneur ont été introduites sans étude préalable de leurs conséquences sur la survie, la croissance ou le retour vers l’informel, mettant en lumière l’importance d’un suivi rigoureux.
98 https://www.forsa.ma/ 99
Maroc PME, « Rapports d’activité 2022 ».
100 Maroc PME, « Rapports d’activité 2020, 2021 et 2022 ». 101 Audition BAM.
102 BAD & Ministère de l’Économie et des Finances, « Profil entrepreneurial du Maroc », 2023. 103 Audition BAM et GPBM / Audition ANAPEC.
104 L’évaluation in itinéré désigne une évaluation conduite en cours de mise en œuvre d’un programme, afin de permettre des ajustements en temps réel, contrairement à une évaluation ex post réalisée uniquement à la fin du cycle.
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