875BULLETIN OFFICIELN° 6228 bis 6 rabii II 1435 (6 février 2014)
Il faut dire que les questions du positionnement, des orientations stratégiques, les mesures pratiques visant l’adaptation et la réorganisation du système de formation administrative de l’institut supérieur de l’administration n’ont été évoquées que lors des travaux du conseil d’administration du 21 septembre 2004. Les résolutions émises lors de ce dernier conseil ont été reconduites par le conseil d’administration tenu le 19 avril 2006.
Il est recommandé à l’ISA de mettre en place une stratégie claire en s’inspirant des règles et méthodologies appliquées en milieu universitaire et au sein des écoles et instituts supérieurs.
¾ Insuffisance en matière de recherche appliquée Il a été relevé que l’institut ne développe pas ses attributions en matière de recherche. Cela ne permet pas un véritable ancrage ni un positionnement au niveau de la recherche et de l’accompagnement des réflexions sur les réformes et changements, notamment dans les disciplines du management public opérés au niveau des administrations et du secteur public en général.
Les travaux réalisés par les étudiants restent l’unique contribution de l’institut à sa mission de recherche.
Il a été noté que certains travaux cités dans la réponse de l’ISA ne précisent pas quels sont les apports de l’ISA (difficultés de cerner la nature de sa contribution dans certaines études communiquées), ainsi qu’ils souffrent du manque d’information sur le cadre juridique de ses interventions (Marché, bon de commande, consultation directe…). On cite à titre d’exemple : l’étude de définition d’un scénario d’évolution de l’Entraide Nationale, (consultation du MDSF).
La Cour des comptes recommande à l’ISA le renforcement de la recherche appliquée, notamment à travers la création et le développement d’une banque de données sur les questions et thématiques du management public et administratif et la mise en place d’ une structure dédiée à la réalisation des études et de travaux de recherche notamment au profit des administrations, des établissements et des entreprises publics conformément aux dispositions du texte de la création de l’ISA.
2. Absence de diversification des partenariats et de la coopération Il a été relevé que l’ISA ne diversifie pas ses relations de coopération avec des institutions similaires dans d’autres pays (pays anglo-saxons, pays asiatiques,...). Hormis la convention de partenariat avec l’école nationale d’administration de France, les contacts entrepris avec certaines institutions, n’ont pas abouti à une réelle coopération, notamment avec l’INAP d’Espagne (accord d’intention conclu le 25/07/2008), le centre d’éducation permanente de l’Université Paris I Panthéon- Sorbonne, l’Académie diplomatique de Vienne, l’Ecole militaire de Saint –Cyr, et l’ENAP du Québec (programme de la didacthèque internationale).
IL EST À NOTER QUE VIS-À-VIS DES PARTENAIRES, AUTRES QUE L’ENA DE FRANCE, L’ISA PROCÈDE À DES ACTIONS ponctuelles de coopération. Les documents produits par l’ISA ne permettent pas de cerner la nature de sa contribution.
Il s’agit uniquement de certains travaux de fin d’études élaborés en 2006 par trois officiers de l’école de Saint-Cyr.
TOUTEFOIS, LA COUR DES COMPTES PREND ACTE DE LA COLLABORATION FRUCTUEUSE LIANT L’ISA À L’ENA FRANÇAISE ET INVITE l’institut à diversifier ses relations de partenariat et s’enrichir des autres expériences au niveau international.