877BULLETIN OFFICIELN° 6228 bis 6 rabii II 1435 (6 février 2014)
Malgré qu’un accord ait été conclu avec l’ENA pour assurer la formation dans ses locaux, la pratique quotidienne a démontré, selon les responsables de l’ISA des difficultés de programmer les activités de formation dans cette école sœur.
Il est à rappeler que cette dernière dispose d’une grande capacité d’accueil en termes de (16) salles de 648 places ; une salle de conférence (de 100 places) et un amphithéâtre (de 348 places).
En perspective de la future fusion avec l’Ecole Nationale d’Administration (ENA), il est recommandé d’optimiser l’utilisation des infrastructures en place en vue d’assurer une formation de qualité.
4. Formation diplômante à l’ISA ¾ Difficulté d’assurer une stature particulière à l’institut Contrairement aux grandes écoles d’administration similaires (par exemple l’ENA de France dont L’ISA S’INSPIRE FORTEMENT), LES AMBITIONS INITIALES DE DONNER UNE STATURE PARTICULIÈRE À L’ISA, EN TANT que pépinière des cadres supérieurs de l’administration marocaine, n’ont pu être réalisées. Le manque de moyens dont a disposé l’institut est l’une des raisons évoquées pour expliquer la non atteinte des objectifs escomptés.
En perspective de la fusion ENA-ISA, il est recommandé aux responsables de veiller à donner une stature professionnelle distinctive aux lauréats, notamment à travers l’implication des hauts responsables des administrations dans l’ensemble des processus de formation allant de l’étape de détermination des besoins à l’évaluation en passant par les étapes de choix drastique des candidats et des programmes de formation qui leur sont prodigués ainsi que le renforcement par des encadrements pratiques.
¾ Difficultés de motivation des lauréats à l’issue de leur sortie de l’ISA Selon les responsables de l’ISA, la bonification de deux années d’ancienneté prévue actuellement par l’article 14 du décret n° 2-99-1213 est très insuffisante pour motiver les meilleurs profils et les inciter à participer au concours d’accès à l’ISA .
En effet, la réduction du nombre des élèves fonctionnaires (Baisse du nombre des fonctionnaires de 18 en 2006 à 09 en 2011) s’explique par les difficultés de réinsertion de ces fonctionnaires en tant que lauréats de l’ISA au sein de leurs administrations d’origine et les perspectives limitées de carrière qui leur sont offertes, en termes de promotion et d’exercice de responsabilité.
En perspective de la fusion ENA-ISA, Il est recommandé de prévoir des conditions avantageuses et motivantes pour les futurs lauréats pour bénéficier d’un statut particulier en matière d’intégration au niveau des administrations et établissements publics et pour l’exercice de haute fonction de responsabilité.
5. Bilan mitigé de la formation continue La formation continue est un axe important dans les missions de l’ISA. Elle se fait sur la base notamment de conventions de partenariat signées avec des départements ou organismes publics visant l’amélioration des capacités professionnelles et managériales de leurs cadres.
Ainsi, compte tenu de ses capacités pédagogiques, techniques et logistiques limitées, l’institut ne fait que répondre ponctuellement aux demandes formulées par certains organismes publics.