883BULLETIN OFFICIELN° 6228 bis 6 rabii II 1435 (6 février 2014)
considèrent pour la plupart comme dignes de véritables bureaux d’études. Cela mérite d’être constaté et apprécié compte tenu, non seulement de l’apport scientifique, mais également de ce qu’il permet de faire de véritables économies d’échelle, tant il est vrai que, confiés à des bureaux d’études, ces travaux auraient coûté plusieurs millions de dirhams.
Il conviendra de signaler également à ce propos que certains travaux sont inédits, d’autres, originaux et d’un apport indéniable pour l’administration.
2. Absence de diversification des partenariats et de coopération Le partenariat avec l’ENA de Paris par le biais du Service de Coopération et d’Action Culturelle de l’Ambassade de France à Rabat, qui finance les excellents séminaires résidentiels à Paris pour nos élèves chaque année et dont le coût est substantiel, est le fruit d’une âpre négociation particulièrement en ces temps de crise. Grâce à cette coopération, l’ISA a le privilège d’accueillir chaque année une dizaine d’intervenants envoyés par l’ENA-France, professeurs et experts dont le choix et les thématiques TRAITÉES SONT ÉTABLIS PAR L’ISA. PAR AILLEURS, L’ENA-FRANCE ACCUEILLE ANNUELLEMENT L’ENSEMBLE DE LA promotion de l’ISA pour un stage et séminaire de 2-3 semaines, occasion d’un séminaire de haut niveau sur des thématiques essentielles. Cela mérite l’encouragement.
S’agissant de la coopération avec les autres institutions de formation étrangères, faute de financement, certaines actions de formation planifiées n’ont pu aboutir en raison notamment des restrictions des allocations budgétaires dévolues à cette coopération. C’est le cas notamment de la « Didacthèque internationale » initiée par le gouvernement canadien (…).
Toutefois, certaines actions limitées financées par nos partenaires, ont pu être concrétisées avec l’école DE SAINT-CYR, L’INAP D’ESPAGNE ET L’ENAP DU QUÉBEC DURANT CES DERNIÈRES ANNÉES. IL N’Y A DONC PAS lieu d’évoquer une «convention exclusive» qui n’existe ni dans les faits ni dans la volonté de l’ISA.
3. Aspects liés à l’exécution des programmes d’enseignement ¾ Non respect des dispositions réglementaires en matière de programmation des modules enseignés (...) L’observation de la commission appelle les éclaircissements suivants :
• Les programmes de mise à niveau ont vu systématiquement leur volume augmenter: ceci s’explique par la nécessité de doter tous les étudiants des notions indispensables en droit, économie, institutions internationales, comptabilité et finances publiques. Il faut souligner également que les exigences de la mise à niveau ont nécessité d’engager dès le début de la scolarité des cours visant à leur assurer un niveau minimal sur le plan de la communication (orale et écrite), de la langue et de l’utilisation de l’outil informatique. A l’examen du niveau des étudiants, il est apparu indispensable de renforcer ces aspects dès le démarrage de la formation et ceci a d’ailleurs abouti à des résultats très positifs.
• La matière «Fonctionnement de l’Etat et des Etablissements publics » n’a bénéficié que de 70 heures et de 40 heures (7ème et 8ème promotion), ceci est dû en particulier au fait que les aspects liés à la décentralisation et aux collectivités locales ont été intégrés au module « politiques publiques territoriales » (avec notamment un séminaire approfondi sur la régionalisation, animé par l’INAP de Madrid), tandis que l’étude de plusieurs Etablissements publics s’est faite dans le cadre du module «politiques économiques» où ont été passées en revue les différentes stratégies