885BULLETIN OFFICIELN° 6228 bis 6 rabii II 1435 (6 février 2014)
¾ Difficultés de motivation des lauréats à l’issue de leur sortie de l’ISA L’ISA exprime ici son plein accord avec l’observation de la commission. (….) L’ISA espère que ce problème sera enfin résolu à l’occasion de la fusion à venir.
5. Bilan mitigé de la Formation continue ¾ Absence de prospection des besoins de l’administration (…). Tous les rapports d’activité, soumis aux sept conseils d’administration, comportent systématiquement un plan d’action retraçant les objectifs et actions à mener pour les années à venir.
Nous ajouterons également, pour être complets, que l’Institut, dès le démarrage de ses activités a tenu régulièrement des réunions annuelles avec les Directions des Ressources Humaines (DRH), soit en groupe ou individualisées, des différents départements ministériels. Celles-ci étaient consacrées à identifier les besoins immédiats et futurs, permettant des échanges très utiles sur le profilage adéquat de la formation envisagée.
Ces départements nous ont informés de leurs difficultés à planifier leur programme de formation, notamment pour des raisons budgétaires.
Ces réunions avec les DRH ont été interrompues sur intervention du Ministère de la Modernisation des Secteurs Publics, pour ne pas faire double emploi avec les missions qui sont les siennes (....).
¾ Absence de plan de formation continue Il faut souligner que l’élaboration d’un plan de formation continue détaillé pour l’ensemble de l’Administration, des Etablissements publics et des Collectivités Locales n’entre pas dans le cadre des attributions de l’ISA. Cette tâche relève de la responsabilité des différents départements, le Ministère en charge de la Modernisation ayant une mission d’impulsion, de coordination et de suivi. La stratégie de formation continue élaborée par le gouvernement formule clairement cette orientation.
Ceci dit, à l’ISA, il y a une vraie démarche de communication et de contact avec les administrations et les organismes publics afin que les programmes de l’Institut soient pleinement «ancrés» dans les problématiques concrètes de la modernisation des secteurs publics, cette démarche d’évaluation et d’appréhension des besoins se fait à travers les actions suivantes:
- Réunions annuelles avec les Directions des Ressources Humaines (réunion générale ou réunions individualisées) avant que l’ISA ne soit associé en 2011 au réseau des DRH, piloté par le Ministère de la Modernisation.
- Association des hauts responsables (Secrétaires Généraux et Directeurs) de l’Administration ou de Directeurs d’Etablissements Publics aux Jurys de l’ISA, à la formation et à l’encadrement des étudiants.
- Accompagnement des administrations, à leur demande, pour des missions d’ingénierie aboutissant à des plans détaillés de formation (IGAT, SGG, Chambre des Conseillers, Ministère de l’Agriculture, CNOPS, Ministère de l’Habitat, Ministère de l’Intérieur, Ministère de l’Enseignement Supérieur…).
Parallèlement à cela, on doit préciser que les prévisions quantitatives de formation continue ne peuvent être effectuées que pour les administrations et organismes ayant formellement passé commande à l’ISA pour ces prestations d’ingénierie de formation ou d’étude. Ceci est effectivement réalisé à travers les plans d’exécution des conventions passées avec les administrations. L’offre de formation existe bel