899BULLETIN OFFICIELN° 6228 bis 6 rabii II 1435 (6 février 2014)
les mesures prises par l’ENA pour promouvoir ce genre d’activité (marketing, offres de services), les entreprises préfèrent le recours aux cabinets privés de formation qui, entre autres, bénéficient de plus de souplesse de gestion comparativement aux entités publiques qui doivent observer la réglementation en vigueur et les procédures administratives et financières par souci de régularité de leurs actes. En plus, l’ENA n’étant pas érigée en établissement public, n’a plus de compte hors budget (comme se fut le cas avant 2001) qui offrait plus de souplesse.
¾ Difficultés dans la réalisation des actions de formation/insertion En réalité, il n’y a pas de difficultés particulières dans la réalisation des actions de formation/ insertion, parce que plusieurs sessions de formation continue organisées par l’ENA sont, en fait, des sessions de formation/insertion, car elles sont dispensées au profit des nouvelles recrues. Ainsi, l’ENA a dispensé plusieurs sessions de formation/insertion pendant la période couverte par la mission de contrôle de la cour des comptes au profit, non seulement du Ministère de l’éducation nationale, mais aussi de l’agence nationale de conservation foncière, de cartographie et du cadastre (ANCFCC), du Ministère du travail,… etc. En plus, le marché de la formation /insertion reste, encore, très restreint.
Les difficultés aux niveaux de la conception des programmes de formation /insertion et du règlement des prestations fournies au profit du Ministère de l’éducation nationale n’ont pas affecté le bon déroulement et la réussite de cette opération.
5. Recherche administrative ¾ Insuffisance au niveau de la mission de recherche administrative :
La mission de recherche est bien assurée par l’école même si elle a besoin d’être améliorée et encouragée.
Depuis toujours et jusqu’aujourd’hui, les mémoires de fin d’études ont constitué des références riches dans lesquelles puisent les chercheurs et les praticiens.
Des manifestations scientifiques ont été aussi organisées par l’ENA entre 2006 et 2011 en collaboration avec des associations, centres de recherches nationaux et internationaux et revues spécialisées. Outre la REMALD (Revue marocaine de l’administration locale et du développement), l’ENA a organisé plusieurs manifestations scientifiques en collaboration avec d’autres entités d’études et de recherche, telles que l’association marocaine de droit constitutionnel, l’Organisation Arabe de Développement Administratif, le Centre Africain de Formation, de Recherche Administrative et de Développement,… etc. Bien évidemment, des efforts supplémentaires seront consentis, mais dans l’ensemble le bilan reste positif par rapport à l’état général de la recherche dans notre pays.
6. Gouvernance et contrôle interne de l’ENA ¾ Statut d’intérimaire du Directeur La situation d’intérimaire du directeur de l’ENA ne s’est pas répercutée forcément négativement sur la gestion de l’Ecole. En tout cas, ce n’est pas cette situation qui est à l’origine de la lenteur de la dynamique d’évolution et d’adaptation de l’Ecole.
En fait, plusieurs tentatives et actions réformatrices de l’Ecole ont été entamées mais n’ont pas abouti à cause, essentiellement, de la lenteur de l’opérationnalisation de la décision de fusion de l’ENA et de l’ISA. Cela ne signifie pas qu’il y a manque de visibilité et de leadership au niveau de la gouvernance de l’ENA: la préservation de l’Ecole, la non dilapidation de son label, la consolidation de son rayonnement international, et les prestations assurées pendant les 12 dernières années sont autant de réalisations à mettre à son actif. (…).