672 BULLETIN OFFICIEL N° 6228 bis 6 rabii II 1435 (6 février 2014)
de ces structures autour des activités de gestion du portefeuille global de la dette dans une logique d’activité par métier est une réforme importante et doit se faire de manière progressive eu égard à la sensibilité de la thématique, particulièrement dans le contexte 2010-2013 et, au fur et à mesure de la mise en place des pré-requis nécessaires pour assurer une mutation fluide et sans conséquences négatives sur la performance des gestionnaires de la dette et sur la nécessité de continuer à délivrer une gestion saine et efficace de la dette publique. Il s’agit de la stratégie normale adoptée lors de toute conduite de changement.
Parmi les principaux pré-requis nécessaires et pour lesquels le travail a déjà été entamé ou en cours de préparation, on peut citer :
La refonte des deux anciens systèmes d’information de gestion de la dette extérieure et de la dette intérieure et leur remplacement par un nouveau système unique et intégré. Le choix a porté sur la solution « Wall Street Suit » (WSS), une solution de renommée internationale utilisée par plusieurs agences de la dette et banques centrales de pays développés. Ce projet en est aujourd’hui à la phase de mise en production du progiciel.
L’élaboration du manuel de procédures. Un premier projet de manuel de procédures relatif aux opérations de gestion de la dette intérieure et aux opérations de la trésorerie a été élaboré et fait l’objet d’une actualisation permanente afin de tenir compte de l’évolution du cadre opérationnel et du contexte de réalisation des opérations.
L’élaboration d’une cartographie des risques, qui consiste, dans un premier temps, en l’identification des risques opérationnels inhérents aux opérations de gestion de la dette et de la trésorerie, la mise en place d’une méthodologie pour les quantifier et les mesurer et assurer par la suite leur suivi.
(…) A -2-2- Processus de formalisation des procédures et du cadre de contrôle interne enclenché Conscient de la nécessité de mettre en place un cadre formel de contrôle interne, la DTFE s’est attelée à mettre en place les outils de contrôle interne à travers notamment la définition des règles de gestion applicables aux placements des excédents du compte courant du Trésor, l’initiation des travaux pour la mise en place d’une cartographie des risques, l’élaboration d’un manuel des procédures par type d’opérations (adjudication, placement, emprunt, rachat et échange) et la refonte du système d’information de gestion de la dette et de la trésorerie.
Pour ce qui est des procédures formalisées, il est incontestable que leur existence est nécessaire pour améliorer et surtout faciliter la gestion dans n’importe quelle organisation. Une première ébauche d’un manuel de procédures selon les normes standards en la matière a été élaborée au niveau des activités de la gestion de la dette intérieure et de la trésorerie et sera ensuite, dans une démarche graduelle, étendue aux autres activités exercées au sein du Pôle Dette.
A -2-3- Vers un cadre formalisé d’évaluation interne et externe Consciente de l’importance de disposer d’une structure d’audit interne en charge d’évaluer la gestion de la dette et de la trésorerie effectuée par le Pôle dette, de relever les insuffisances éventuelles et de proposer les améliorations nécessaires, la DTFE a déjà projeté de créer un service d’audit interne au sein dudit Pôle.
Par ailleurs et comme cela a été mentionné auparavant, la DTFE a mis en place une assistance technique avec la BAD dédiée spécialement aux aspects organisationnels et fonctionnels du Pôle Dette et dont