1355BULLETIN OFFICIELN° 6228 bis 6 rabii II 1435 (6 février 2014)
Projets de construction et d’aménagement de la voirie au niveau de la Commune urbaine de Casablanca La mission de contrôle de la gestion a porté sur les projets de construction et d’aménagement de la voirie et de ses abords et dépendances réalisés par la commune urbaine de Casablanca entre 2004 et 2012.
I. Observations et recommandations de la Cour régionale des comptes A. Réalisation du programme de développement urbain 2007-2010 En date du 11 septembre 2006, six organismes ont signé une convention de partenariat relative au programme de développement urbain du grand Casablanca au titre de la période 2007-2010. Il s’agit du ministère de l’intérieur, du ministère des finances et de la privatisation, de la Wilaya du grand Casablanca, de la région du grand Casablanca, de la commune urbaine de Casablanca et de la préfecture de Casablanca. Le coût prévisionnel du programme est estimé à 3.250,00 millions DH dont 1.930,00 millions DH ont été affectés aux projets de la voirie et de la mobilité (37 projets représentant 60% du coût total du programme). Toutefois, la réalisation de ces projets soulève les observations suivantes :
1. Insuffisance des conditions de préparation et d’établissement du programme de développement urbain ¾ Absence des études et des modalités de définition et d’évaluation des besoins et des projets La définition des projets inscrits au programme de développement urbain de la ville de Casablanca n’a pas obéi à une démarche claire basée sur l’identification des besoins réels de la ville.
En effet, le conseil communal n’a pas délibéré au sujet du programme de développement urbain. Il a toutefois validé pendant sa session ordinaire un programme différent de ce dernier, qui a porté sur la réhabilitation des infrastructures de la ville au titre de la période 2006-2008, pour un coût prévisionnel de 860 millions DH. Les deux programmes présentent des différences en terme de consistance et d’échéances, puisque le premier comporte 11 projets de plus que le deuxième.
La définition des projets a été réalisée sans recours aux études techniques et financières nécessaires à la détermination de leur consistance et l’estimation de leurs coûts, ce qui a engendré des retards dans le lancement des travaux, la reconfiguration des projets et l’actualisation des coûts prévus.
A titre d’exemple, les coûts prévus des projets ont été revus à la hausse pour passer de 140 à 598 millions DH pour le projet d’aménagement de la RN 11, de 150 à 472 millions DH pour le projet d’élargissement de l’autoroute urbaine, de 40 à 200 millions DH pour le projet de construction du Trémie des boulevards Emile Zola et la Résistance et de 40 à 100 millions DH pour le projet de construction de l’ouvrage du boulevard Abderrahim Bouabid (Jerrada).