731BULLETIN OFFICIELN° 6228 bis 6 rabii II 1435 (6 février 2014)
servent de base à la détermination des besoins en formation et le choix du lieu d’implantation des futurs établissements.
Concernant les EFP multisectoriels, leur création ou extension répond d’une part, à un besoin de servir les villes dépourvues de structures de formation professionnelle, et d’autre part, d’élargir l’offre de formation au niveau de certaines régions, pour combler les déficits de structures de formation.
Néanmoins, contrairement aux EFP sectoriels, la création ou l’extension des EFP multidisciplinaires se fait sans identification des besoins futurs en formation.
En effet, la connaissance des données relatives aux besoins, notamment la taille de la population cible, les effectifs actuels et futurs à former, la nature et l’importance des activités économiques exercées au niveau local, constituent des éléments essentiels pour le dimensionnement de la structure de formation à implanter et pour le choix de la solution immobilière la plus appropriée pour les couvrir (construction, location, utilisation des locaux existants, etc.).
La Cour des comptes recommande à l’OFPPT de baser toute création de nouveaux établissements ou extension de centres existants sur des études préalables de besoins.
5. Persistance du déficit de l’offre en formation malgré les efforts de développement des infrastructures de formation L’OFPPT a opté depuis 2003 pour une stratégie d’augmentation des infrastructures de formation, basée sur la spécialisation des espaces, l’application du système de roulement et la création de nouveaux EFP, en vue de combler le déficit en offre de formation observé dans certaines régions.
En effet, les créations d’EFP durant la période 2003-2012 ont permis l’accroissement des infrastructures de formation, mais sont encore loin d’atténuer les déficits en offre de formation au niveau des régions, où le besoin est fortement ressenti. En effet, bien que les nouvelles créations au cours de la période 2003-2012 ont engendré 20.846 offres de formation, la demande dépasse largement l’offre au niveau de toutes les directions régionales; le taux de demande par rapport à l’offre en 2012-2013 varie entre 202% et 250% selon les directions régionales.
La Cour des comptes recommande à l’OFPPT de développer davantage ses infrastructures de formation en vue de diminuer les déficits observés.
B. Appréciation des réalisations de l’OFPPT en matière d’investissement immobilier 1. Le bilan financier ¾ Des restes à payer importants L’analyse des situations budgétaires a révélé des montants importants des restes à payer atteignant un cumul de l’ordre de 453.922.668,71 DH au 31 décembre 2012. Ce montant concerne les rubriques terrains, constructions, aménagements et assistance technique.
L’évolution par année fait apparaître une augmentation des montants des restes à payer durant la période sous revue, tendance accentuée depuis 2009, puisqu’ils sont passés de 4,78 millions de dirhams en 2008 à 32,71 millions en 2009 et à 144,75 millions en 2012.