N° 6300 – 21 hija 1435 (16-10-2014)
BULLETIN OFFICIEL
4237
Avis du Conseil Economique, Social et Environnemental Lieux de vie et action culturelle
Conformément à l'article 6 de la loi organique relative à l'organisation et au fonctionnement du Conseil Economique, Social et Environnemental (CESE), le Conseil a décidé le 22 décembre 2011, d'élaborer un avis par auto-saisine sur le thème *Lieux de vie et action culturelle*, afin de proposer une nouvelle approche en matière de conception et de mise en œuvre des lieux de vie et des espaces publics et de leur interaction avec les pratiques culturelles.
Le rapport de la commission permanente chargée des affaires culturelles et des nouvelles technologies, a été adopté à l'unanimité par l'Assemblée Générale du CESE, lors de sa 23ème session ordinaire tenue le jeudi 31 janvier 2013.
EXPOSÉ DES MOTIFS
Les acteurs politiques, sociaux et culturels sont confrontés au défi de faire exister et de maintenir des lieux de vie que ce soit dans les villes que dans le monde rural. De leur côté, les pouvoirs publics sont tenus d'aménager les espaces publics pour qu'ils répondent aux exigences constitutionnelles en matière de droits humains.
Par ailleurs, la question des lieux de vie et de l'action culturelle est fortement liée aux politiques publiques en matière d'aménagement du territoire et de gestion des villes, des périphéries et des agglomérations rurales.
A ce titre, la faible humanisation des bassins de vie, et la négligence dont pâtissent la plupart des espaces fréquentés par la population sont manifestes.
Dans ce cadre, les membres du CESE ont voulu accorder une attention particulière à l'état réel des lieux de vie des populations, pour sensibiliser les pouvoirs publics à cette question, et les amener à réhabiliter les espaces publics, pour en faire des lieux favorables à l'initiative, à la créativité et à la participation, et susceptibles d'ancrer la pratique démocratique et d'élargir la sphère de l'action culturelle.
Les lieux de vie ont en effet un impact important sur la population au niveau culturel et social, notamment en termes de conscience collective, de pratiques, de valeurs et de modes de communication. Sur le plan méthodologique, le Conseil a décidé de dresser un diagnostic de l'état de certains lieux particuliers, d'identifier leurs déficiences, et de mesurer l'incidence de ces dernières sur les rapports sociaux, les comportements dans l'espace public et sur les différentes formes d'expression culturelle.
Objet de l'avis
Les débats internes qui ont été tenus au sein du Conseil, les auditions organisées avec les parties prenantes, notamment les acteurs culturels, et le travail descriptif de terrain qui a été mené à travers plusieurs régions du Maroc, ont permis d'aboutir aux analyses suivantes :
- Par *lieux de vie*, le Conseil désigne les lieux publics où l'on se rend pour accéder à une offre culturelle (salles de cinéma ou de théâtre, places publiques sur lesquelles se déroulent des manifestations artistiques et culturelles) ou pour des raisons sociales, intellectuelles ou sentimentales.
- Les lieux de vie des Marocains laissent entrevoir la multiplicité des référentiels historiques et symboliques dans lesquels la société puise ses valeurs : religion, croyances populaires, cultures issues des déserts, des campagnes et des montagnes, idéaux collectifs. Ils révèlent également l'impact de la société de consommation, des productions audiovisuelles diverses, et des nouvelles technologies de communication sur les modes d'expression et d'échange.
- La réalité contradictoire et paradoxale de l'espace urbain et des lieux de vie pose des problèmes sociaux, économiques et politiques. Elle pose aussi un problème essentiellement culturel, celui du sens de la citoyenneté et du civisme dans la ville, qui sont notamment façonnés, entre autres, par les choix des pouvoirs publics en matière de modes de régulation territoriale et de référentiel de communication.
- L'espace urbain est par excellence celui de la participation. Dans cette perspective, l'aménagement des lieux de vie des populations, afin d'améliorer les ressorts de la participation, est un défi politique et un choix sociétal et culturel déterminant. Il s'agit de promouvoir les droits fondamentaux des citoyens, dont le droit à une vie décente, le droit à l'accès à des loisirs convenables et à des prestations culturelles, ainsi que le droit à la participation citoyenne. La promotion active de l'équité territoriale, à travers l'organisation des espaces de vie, constitue en effet une composante essentielle de la justice.
- Les lieux de vie dans les villes et les villages du Maroc n'offrent pas, en règle générale, un cadre propice pour l'épanouissement des citoyens au sein de la collectivité, leur accès à la culture et à l'art, ni leur participation à la vie de la Cité.
- Dans le cadre du processus de consolidation démocratique en cours, les pouvoirs publics et les acteurs sociaux et politiques sont appelés à répondre aux enjeux de l'expansion urbaine, en plaçant le citoyen au cœur de la ville et de ses lieux de vie, notamment ceux à vocation culturelle. Parallèlement, il importe de faire en sorte que les gens se réapproprient l'espace urbain.
- Dans les lieux de vie existants, le citoyen est confronté à un décalage saisissant entre les droits sociaux et culturels que lui confère en principe sa citoyenneté, et la réalité caractérisée par un vide culturel et l'absence d'espaces dont la vocation est d'atténuer la brutalité des rapports sociaux.