N° 6344 bis – 28 joumada I 1436 (19-3-2015) BULLETIN OFFICIEL 1279
promotion commerciale comme l’illustre la chute des exportations. A cet égard, la MDA n’applique pas les dispositions de la loi précitée en accordant peu d’intérêt aux études de marché.
c. Mise en place du comité de pilotage et du comité de mise en œuvre de la Vision 2015 La Vision 2015 prévoit la mise en place d’un comité de pilotage et d’un comité de mise en œuvre. Le comité de pilotage, présidé par le Chef du Gouvernement ou par le Ministre en charge du Département de l’Artisanat, est chargé notamment de valider et communiquer les indicateurs généraux de l’avancement de la mise en œuvre de la stratégie. Il doit se réunir de manière régulière deux fois par an, et toutes les fois que la situation le requiert.
Le comité de mise en œuvre, présidé par le Ministre en charge de l’Artisanat, est composé de représentants des acteurs publics et privés. Il doit se réunir de manière régulière une fois par trimestre, et toutes les fois que la situation le requiert. Cependant, la Cour des comptes a relevé qu’à fin 2012, aucune réunion de ces comités, aux pouvoirs si importants, n’a été tenue.
d. Coopération avec l’ONMT L’artisanat est fortement lié au secteur du tourisme. Les retombées positives des possibilités de synergie entre les intervenants publics dans les deux secteurs sont indéniables. Conscient de ce potentiel, le gouvernement a prévu dans l’article 30 de la Vision 2015 que la Maison de l’Artisan développera un partenariat privilégié avec l’Office national marocain de tourisme (ONMT). L’article précité précise que le partenariat entre la Maison de l’artisan et l’ONMT pour la promotion du secteur fera l’objet d’une convention spécifique.
Cependant, plus de cinq ans après l’adoption de la Vision 2015, il a été constaté qu’aucun accord de partenariat n’a été signé entre les deux organismes. La synergie escomptée entre les deux secteurs s’en trouve sous-exploitée.
3. Actions de promotion à l’étranger a. Efficacité des actions En vue de développer les exportations des produits d’artisanat, la MDA engage de nombreuses actions dont les principales consistent à des participations à des salons et foires commerciales. Ainsi, le nombre de manifestations réalisées s’est élevé à un total de 145 manifestations durant la période 2007-2012 avec un coût total de 153,44 millions de dirhams. Le nombre des PME ayant bénéficié des contributions de la MDA dans ces participations a atteint 112 entreprises.
Les choix des actions engagées par la MDA ont démontré leur limite dans la mesure où elles n’arrivent pas à stimuler les exportations des produits d’artisanat. En effet, en dépit de la hausse significative du coût de ces actions, passant de 8,53 millions de dirhams en 2007 à 37,18 millions de dirhams en 2012, le chiffre d’affaires à l’export a accusé une chute de 37%, passant de 584 millions de dirhams en 2007 à 366,54 millions de dirhams en 2012.
b. Sélection des pays cibles La MDA ne dispose pas d’une stratégie marketing claire mettant en exergue les avantages compétitifs des produits marocains et permettant la détermination du couple produit/marché adéquat. Cette absence est due essentiellement au défaut d’une connaissance approfondie des marchés cibles et de l’offre des concurrents. Les critères retenus pour le choix des pays cibles sont liés à la notoriété de l’évènement et le nombre de visiteurs. Toutefois, le critère relatif au retour sur investissement par une évaluation de l’impact sur les exportations n’est pas documenté.
c. Sélection des exposants Selon le manuel de procédures de la MDA, la sélection des exposants se fait suite à la publication d’un avis d’appel à manifestation d’intérêt dans la presse écrite. En pratique, cette procédure de publicité n’est généralement pas respectée. En effet, sur le total des 145 manifestations auxquelles la MDA a pris part durant la période 2007-2012, seules 26 ont fait l’objet de publication d’appel à manifestation d’intérêt, soit 18% du total des manifestations. Ceci va à l’encontre des principes de transparence et de droit d’accès aux prestations offertes par la MDA ainsi que de celui de l’égalité de traitement des professionnels.