N° 6344 bis – 28 joumada I 1436 (19-3-2015) BULLETIN OFFICIEL 1295
Le montage financier s’est limité à arrêter le montant global alloué à chacun des quatre axes sans présenter les différentes sources de financement mobilisées par provenance. Il convient également de signaler qu’aucun budget n’a été prévu pour la réalisation de la première mesure d’accompagnement "capital humain".
2. Etat d'avancement de MN2013 L'état d'avancement de la mise en œuvre des quatre axes et des deux mesures d'accompagnement de MN 2013 au 30 juin 2013 montre que cette dernière accuse un retard au niveau de la concrétisation de l'ensemble des actions et des projets prévus.
En effet, concernant l'axe 1, à six mois de la date de clôture prévisionnelle de la stratégie, seulement 11% des actions programmées sont achevées. Les projets ayant connu des taux de réalisation importants sont ceux relatifs à l’équipement des enseignants et des étudiants des écoles d’ingénieurs et des universités, en l’occurrence Nafida et Injaz. Le projet phare relatif à l’équipement des établissements scolaires primaires, collégiaux et lycées (GENIE) est toujours en retard avec un taux de réalisation ne dépassant pas 71% d'équipement en valise multimédia (VMM) et 24% en matière d'équipement en salles multimédia alors que l'objectif escompté était la généralisation de ses équipements. Par ailleurs, 20% des projets initiaux ont été abandonnés ou n’ont jamais été initiés. C'est le cas du projet de promotion d’équipement à bas prix et du projet GENI-SUP relatif à la mise en place d’un système d’information au niveau des universités.
Pour l'axe 2, le bilan de l’avancement des 69 projets prévus au niveau de l'E-Gov montre que seuls 36% des projets sont opérationnels et 3% en cours de réalisation, alors que 38% des projets programmés sont en retard ou à problème et 22% des projets n’ont pas démarré. Parmi les 25 projets opérationnels, 15 projets (60%) sont à caractère informationnel et interactif et six projets seulement (24%) sont transactionnels et intégrés, alors que l'objectif de départ était la mise en œuvre de 40 projets transactionnels et intégrés. Par ailleurs, sur les 13 projets identifiés comme prioritaires "Must have" par la stratégie, il y a lieu de noter que seul le projet (certification électronique) a été mis en œuvre. Le projet (econsulat) est en cours de réalisation. Par contre, 11 projets sont en retard dont le projet relatif au "système d’information des collectivités locales" qui n’a pas encore démarré.
Concernant l'axe 3, le bilan de réalisation des neuf actions le constituant, montre que sur les 9 actions programmées, deux ont été réalisées soit (22%), cinq sont en cours (56%), une action est en blocage (Rawaj TI), et une action n’a pas été réalisée (Formation des correspondants et des experts comptables).
Pour la mise en œuvre de l'axe 4, 14 actions ont été planifiées et déclinées en 15 projets. Le bilan de leurs réalisations montre que seulement 4 actions, soit 27% ont été réalisées, 9 sont en cours de réalisation, soit 60%, alors que deux actions n’ont pas démarré. Les principales actions mises en œuvre sont : le Centre Marocain de l'Innovation, Maroc Numeric Fund, Technopark Casa, Cluster TI.
La stratégie a prévu 5 actions au niveau de la mesure capital humain dont trois n'ont pas démarré, à savoir la mise en place d’un mécanisme de pilotage des plans de formation, le développement des initiatives de formation en Partenariat public privé (PPP) et l'amélioration de l’employabilité des diplômés du 2ème cycle universitaire.
La stratégie a également planifié 12 actions déclinées en 15 projets au niveau de la mesure confiance numérique. Neuf actions (60%) ont été réalisées et 6 actions (40%) sont en cours. Il y a lieu de signaler que bien que le projet Ma-CERT soit considéré comme opérationnel avec son lancement en date du 02 Novembre 2011, aucun site Internet consultable n’est disponible.
3. Analyse de la stratégie a. Insuffisances au niveau de l'élaboration La stratégie MN2013 a été lancée par l'ANRT en 2008 en coordination avec le Ministère de l’Industrie du Commerce et des Nouvelles Technologies (MICNT), et ce dans le cadre du marché n°01/08/ANRT d'un montant de 9,98 MDH.
L'élaboration de la stratégie a été marquée par le manque d'une approche participative avec les différents intervenants et acteurs contrairement à d'autres pays qui ont mis en place des portails en ligne pour le recensent des besoins des usagers. En effet, ce n'est qu'après presque 3 années du lancement de la MN2013 que le site " www.fikra.gov.ma " destiné à recueillir les besoins des usagers a été mis en ligne.