N° 6344 bis –28 joumada I 1436 (19-3-2015) BULLETIN OFFICIEL 1589
C. Evaluation du programme de mise à niveau urbaine 1. Bilan des réalisations ¾ Retard dans la mise en œuvre (….) Le conseil provincial et les communes concernées se sont confrontés à diverses contraintes ayant engendré un retard assez considérable dans la mise en œuvre du programme en question. Il s’agit de :
- La convention relative au programme n’a été approuvée qu’au mois de novembre 2009, à cause du retard accusé dans sa signature entrainant ainsi un ajournement dans la réalisation de certains projets dont l’exécution est tributaire du versement de la participation des différents partenaires.
Cet état de fait est confirmé par le fait que le démarrage de la majorité des projets n’est opéré qu’à la fin de 2009 et le début de l’année 2010.
- La non association de certains partenaires dans l’élaboration du plan d’action du programme.
- La non disponibilité au préalable des études techniques de la majorité des projets inscrits dans le cadre du programme. En effet et dans l’objectif d’y remédier la Commune Ighrem N’ougdal et la commune de Tarmigte n’ont procédé à l’établissement de ces études qu’à partir respectivement du début 2009 et fin 2010. Aussi, a-t-il fallu actualiser les études réalisées en 2004 afférentes à certains projets d’aménagement urbain de la ville de Ouarzazate.
- Toutefois, malgré le retard affiché dû aux contraintes sus indiquées, des efforts ont été déployés pour activer l’exécution du programme de mise à niveau de la province de Ouarzazate ayant permis de passer d’un taux de 5% d’avancement en Janvier 2009 à 30% en janvier 2010 et actuellement le programme est à 92% de son état d’avancement.
2. Carences du programme ¾ Absence d’études préalables En effet les études n’étaient pas disponibles au préalable et au moment de la conception et élaboration de la convention afférente au programme engendrant aussi un retard dans la concrétisation des projets.
Toutefois ce retard a été rattrapé grâce aux efforts consentis par les différents intervenants.
¾ Absence du suivi de l’exécution des projets programmés Un comité provincial de suivi (CPS) est mis en place pour assurer le suivi d’un certain nombre de programmes et projets structurants visant le développement de la Province de Ouarzazate en l’occurrence, le programme de mise à niveau urbain, les projets initiés par Al Omrane et ceux liés aux secteurs agricoles et routiers et autres. Des réunions du CPS sont tenues d’une manière régulière et sont sanctionnées par des procès-verbaux. En outre le suivi de chaque projet faisant partie du programme de mise à niveau urbaine des centres de la province est assuré séparément par des commissions techniques.
¾ Intervention géographique non équitable Le programme de mise à niveau urbaine de la province de Ouarzazate concerne, selon le plan d’action initial, les communes relevant de la province disposant de centres urbains ou ruraux avec des espaces et tissus urbains permettant des aménagements urbains notamment les communes urbaines de Ouarzazate et Tazenakhte, les communes rurales de Tarmigte, Skoura, Ait Zineb et Ighrem n’ougdal.
Le pourcentage des interventions de 70% du conseil provincial au profit de la ville de Ouarzazate, compte aussi la quote part de la DGCL. Ce pourcentage est déduit d’un programme non encore achevé.
Autrement, sans aucune réalisation opérée au niveau de Tazenakhte. Ce taux serait moins important avec l’exécution des projets dédiés à cette commune, sans oublier la participation du conseil provincial dans le projet réalisé à la commune d’AIT Zineb.
Par ailleurs, l’importance accordée à la ville d’Ouarzazate est dictée par le fait que celle-ci représente le chef-lieu de la province comptant une population d’environ 70.000 habitants (Tazenakhte 2ème centre urbain 7.000 habitants). D’autant plus que le conseil provincial intervient dans les autres communes rurales à travers la réalisation de plusieurs projets portant sur d’autres aspects liés au désenclavement, au renforcement d’infrastructures socio-économiques et de protection sociales.