338 BULLETIN OFFICIEL N° 6644 – 14 joumada I 1439 (1er-2-2018)
à ce dernier de reconstituer sa capacité d’emprunt. En revanche, au niveau de l’offre de crédit, des efforts restent à déployer, notamment, en encourageant l’émergence de nouvelles catégories de pourvoyeurs de fonds, telles que le capital-risque, notamment pour accompagner les petites structures innovantes et à fort potentiel, jusqu’à atteindre une taille critique, au-delà de laquelle les banques classiques pourraient prendre le relais en matière de financement. Il est ainsi important de redoubler d’effort en matière de promotion des différentes formes du capital-investissement au Maroc. En effet, le ratio de pénétration du capital-investissement au Maroc demeure relativement faible (0,08% du PIB en 2016) et ce, en dépit du fait que cette performance reste supérieure à la moyenne réalisée dans la région MENA¹⁹.
Graphique 19. Evolution de la part des créances en souffrance (en % du total des crédits bancaires)
Source : Elaboré sur la base des statistiques monétaires de Bank Al-Maghrib
1.1.3.6.Situation de l’emploi et du chômage en 2016 : une faiblesse persistante du contenu de la croissance en emploi
Le ralentissement de l’activité économique n’a pas manqué d’impacter le marché de l’emploi en 2016, l’économie marocaine ayant connu une perte nette de 37 000 emplois, au lieu d’une création nette de 33 000 postes en 2015 et 21 000 postes en 2014. La mauvaise campagne agricole a, ainsi, engendré une importante perte nette d’emplois en milieu rural, alors que 26 000 postes nets ont été créés en milieu urbain. S’agissant de l’emploi salarié, l’année 2016 a enregistré une création nette assez faible, de près 20 452 postes, alors que l’auto-emploi a augmenté de 99 639 postes nets.
La répartition sectorielle fait ressortir que les pertes nettes d’emploi dans le secteur « agriculture, forêt et pêche » se sont hissées de 32 000 à 119 000 postes nets perdus, entre 2015 et 2016, sous l’effet d’une campagne agricole médiocre. L’industrie et l’artisanat ont, pour leur part, créé un volume d’emploi assez faible en 2016, soit 8000 postes nets, au lieu de 15 000 un an auparavant. Il est à souligner que cette évolution est loin d’être généralisée, étant donné que 75% de ces postes ont été créés dans la branche «travail du bois et fabrication d'articles en bois» qui a dû bénéficier de la reprise de l’activité du BTP qui, à son tour, a engendré 36 000 nouveaux postes en 2016, soit deux fois plus qu’en 2015. Enfin, les services ont contribué à l’emploi avec une création nette de 38 000 postes, après 32 000 l’année passée. Par ailleurs, le fait que la majorité des emplois créés relèvent du BTP, ainsi que des branches
19. Rapport sur le capital investissement 2016 – Association Marocaine des Investisseurs en Capital.
« services personnels et domestiques » et « commerce de détail hors magasin », renvoie à la précarité et la faible qualité d’une proportion importante des emplois générés par notre économie, la part des secteurs à forte valeur ajoutée dans les créations d'emploi, demeurant encore faible. Ces évolutions montrent, ainsi, que le Maroc continue de souffrir d’un double déficit au niveau du marché du travail, en termes de volume et de précarité de l’emploi.
Outre les aspects conjoncturels, la faiblesse de la création d’emploi au Maroc revêt un caractère structurel qui s’accentue au cours des années. En effet, l’intensité de la croissance en emploi au Maroc n’a cessé de diminuer depuis le début des années 2000. Ainsi, sur la période 2003 – 2006, un point de croissance additionnel permettait de créer 38 382 postes nets en moyenne (soit une élasticité croissance – emploi de 0,41). Cette performance a baissé de façon continue, puisque sur la période 2007 – 2011, le contenu de la croissance en emploi s’est établi à 25 527 postes nets par point de croissance (une élasticité de 0,25), puis à 11 640 (une élasticité de 0,11) sur la période 2012 – 2015.
Graphique 20. Créations nettes d’emploi et intensité de la croissance en emploi (nombre d’emplois nets créés pour un point de croissance du PIB)
Source : Calculés sur la base des données du HCP
Parallèlement, à l’aspect quantitatif, la qualité de l’emploi au Maroc demeure, pour une part importante de la population occupée, peu conforme aux normes de l’emploi décent. Les derniers chiffres disponibles pour l’année 2016²⁰, indiquent, en effet, que 60,4% des actifs occupés sont sans diplôme, une proportion qui atteint 64,9% dans le BTP et 82,5% dans l’agriculture, forêt et pêche. En outre, près des deux tiers des salariés ne bénéficient pas de contrat de travail écrit et environ 11,3% des actifs sont en situation de sous-emploi, une part qui est encore plus importante en milieu rural.
Concernant l’activité, l’année 2016 a été caractérisée par un repli du taux d’activité, à 46,4%, au lieu de 47,4% en 2015. Les femmes continuent à afficher une faible participation au marché du travail, soit un taux d’activité de 23,6%, contre 70,8% pour les hommes et ce, à l’instar de la plupart des pays de la région MENA. La faiblesse de l’activité des femmes est encore plus frappante en milieu urbain, avec un taux de participation de 16,6% en 2016. Si la faiblesse de la participation des femmes « jeunes », en milieu urbain, peut être expliquée par le prolongement des années d’études, le niveau extrêmement bas du taux de participation des femmes citadines,
20. Haut-Commissariat au Plan.