N° 6644 – 14 joumada I 1439 (1er-2-2018) BULLETIN OFFICIEL 339
en général, pourrait être lié à un certain nombre de facteurs dissuasifs multidimensionnels. Il s'agit, notamment, d'obstacles liés à la discrimination en matière de salaire²¹ et de promotion à l'égard des femmes, la qualité du transport et les problèmes de sécurité urbaine, l'insuffisance de services de garde de qualité et à prix abordables pour les enfants, ou bien encore, la distribution déséquilibrée des opportunités d'emploi entre régions qui pourrait rendre certaines femmes réticentes à chercher du travail loin de leurs milieux de résidence, etc.
Pour ce qui est du chômage, il convient de souligner que la baisse du taux d'activité a fait que malgré les pertes nettes d'emploi durant l'année, le taux de chômage a reculé à 9,4%, au lieu de 9,7%, un an auparavant. Par milieu de résidence, le taux de chômage urbain demeure structurellement élevé, aux alentours de 13,9%, après 14,6% en 2015, tandis que dans le milieu rural, ce taux s'est établi à 4,2%, après 4,1% durant l'année précédente.
S'agissant des caractéristiques du chômage²², l'année 2016 confirme que ce dernier continue d'affecter les jeunes et les diplômés. Ainsi, le bilan de 2016 montre que le taux de chômage des actifs âgés entre 15 et 24 ans est parmi les plus élevés, soit 22,5%, suivi de celui des personnes âgées entre 25 et 34 ans (13,5%). De même, 64,8% des personnes en situation de chômage en 2016, étaient âgées de 15 à 29 ans. Parallèlement, le taux de chômage parmi les diplômés, quoiqu'en baisse par rapport à 2015, se situe à un niveau élevé, soit 16,9%, contre 3,8% pour les sans diplôme. Ce constat montre à quel point, le rendement de l'investissement en matière d'éducation pour accéder à l'emploi, demeure faible au Maroc. A l'origine de ce déficit, nous retrouvons des facteurs explicatifs classiques, à savoir, l'inadéquation formation – emploi, en termes de qualité et de contenu ainsi que l'insuffisance de l'offre en emplois qualifiés. Cette hypothèse est corroborée par le fait que les taux de chômage les plus élevés sont enregistrés parmi les lauréats de l'enseignement supérieur universitaire (25,3%), ainsi que les diplômés de la formation professionnelle (entre 22,1% et 23,2%) qui, pourtant, devraient intégrer plus facilement le marché de travail, vu la vocation pratique de leur formation. Ce problème est accentué par le fait qu'une part importante des personnes en situation de chômage, est sans emploi pendant plus d'une année (67,2% du total), ce qui se traduit par une obsolescence des connaissances et aggrave l'inadéquation par rapport aux besoins du marché du travail.
Graphique 21. Taux de chômage par milieu de résidence (en %)
18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 15,3 15,1 14,7 13,8 13,7 13,4 13,4 14,1 14,6 14,6 13,9 9,7 9,8 9,6 9,1 9,1 9,3 9,2 9,8 9,7 9,4 3,7 3,6 4 4 3,9 3,9 4 3,8 4,2 4,1 4,2 Urbain Rural Ensemble
Source : données HCP
21 La discrimination par le salaire concerne plus le secteur privé. 22. Haut-Commissariat au Plan.
Graphique 22. Taux de chômage par sexe au troisième trimestre (en %)
12 11 10 9 8 7 6 5 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 9,7 9,6 9,7 9,5 9,1 9,2 9,5 9,7 10,4 10,5 12,0 9,7 9,6 9,7 9,5 9,1 9,2 9,5 9,7 10,4 10,5 12,0 Masculin Féminin
Source : données HCP
Le chômage des jeunes reflète, par ailleurs, l'incapacité du secteur productif non agricole à générer suffisamment d'emplois pour absorber la population jeune qui intègre chaque année le marché du travail, ainsi que celle émanant du monde rural. En d'autres termes, si la modernisation du secteur productif s'inscrit dans la bonne voie, vers des secteurs modernes à plus forte valeur ajoutée, ces derniers n'ont pas encore atteint un poids critique suffisant pour pouvoir satisfaire la demande croissante en emploi. Le niveau élevé du chômage des jeunes diplômés peut être dû également au fait que le marché favorise davantage les « insiders » par rapport aux primo demandeurs d'emploi, ces derniers représentant plus de 54,7% en 2016.
Par sexe, le chômage continue de frapper davantage les femmes par rapport aux hommes, avec des taux de chômage respectifs de 10,9% et 8,9%. L'écart ressort avec plus d'acuité en milieu urbain, puisque les femmes citadines connaissent un taux de chômage élevé de 22,1% contre 11,7% pour les hommes. En revanche, l'inverse a été observé en milieu rural où le taux de chômage des femmes (2,4%) a été inférieur à celui des hommes (3%). Le faible taux de chômage parmi les femmes rurales est, toutefois, à relativiser vu la prédominance des aides familiales et du travail non rémunéré.
Enfin, il convient de souligner que le taux de sous-emploi s'inscrit en hausse, de 10,8% à 11,3% entre 2015 et 2016. A ce titre, il est à rappeler que la plupart des actifs sous employés pâtissent d'un sous-emploi lié à l'insuffisance du revenu du travail ou à l'inadéquation entre la formation et l'emploi.
Les développements récents, en 2016, confirment, ainsi, les faiblesses structurelles du marché du travail et nécessitent une accélération des réformes et mesures ayant pour objectif de réaliser une croissance inclusive et génératrice d'emploi décent. En effet, l'émergence de nouveaux secteurs plus intensifs en capital, face à un certain affaiblissement des secteurs traditionnels, intensifs en main d'œuvre, en particulier le textile, figureraient parmi les facteurs structurels qui peuvent expliquer la baisse du contenu de la croissance en emploi au Maroc. Néanmoins, étant donné que la substitution du capital au travail est une caractéristique devenue indissociable du processus de développement économique de tout pays, vu