N° 6644 – 14 joumada I 1439 (1er-2-2018) BULLETIN OFFICIEL 355
initiatives pour le climat du continent africain. Ces avancées renvoient, cependant, à un défi de taille, celui de la phase Post-COP22. Par ailleurs, l'année 2016 a également enregistré des avancées considérables au niveau du développement des énergies renouvelables, aussi bien sur le plan institutionnel qu'en matière de renforcement des capacités de production installées (mise en service de Noor I Ouarzazate). Néanmoins, le Maroc est appelé à redoubler d'effort dans un certain nombre de domaines, notamment, en termes d'efficacité énergétique. Enfin, l'important déficit pluviométrique enregistré lors de la campagne 2015/2016, a confirmé l'acuité avec laquelle se pose le problème du stress hydrique pour le Maroc et justifie l'approche préventive poursuivie par le Maroc, via un ensemble de politiques et mesures, visant à préserver et valoriser les ressources en eau du pays. Il est important de rappeler, le poids de la dimension environnementale dans la politique de développement durable que conduit le Maroc, vu ses effets et ses interactions avec les autres composantes du processus de développement. En effet, sur la base des estimations figurant dans un rapport élaboré récemment par la Banque Mondiale, à la demande du gouvernement marocain, le coût de dégradation de l'environnement (eau, air, littoral, déchets, terres agricoles, forêts) sur la société marocaine a été évalué à près de 3,52% du PIB du pays en 2014, alors que l'effet négatif des émissions du Maroc en CO2 sur l'environnement global serait de près de 1,62% du PIB du Maroc.
1.3.1. La COP22 : confirmer l'engagement des Parties et accélérer la mise en œuvre de l'Accord de Paris
Une forte mobilisation du Maroc et une capacité organisationnelle avérée
L'année 2016 a été marquée par la tenue de la 22ème session de la Conférence des Parties de la Convention-Cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (COP22), à Marrakech, du 7 au 18 novembre 2016. Cet événement a constitué une occasion pour confirmer la capacité du Royaume à présider et à organiser une manifestation de dimension mondiale, ce qui a nécessité une mobilisation remarquable du Maroc sur les plans diplomatique, sécuritaire, financier et logistique. En effet, plus de 60 chefs d'Etat et de gouvernements ont participé à cette conférence, avec une importante présence africaine. En outre, cet événement a rassemblé plus de 25 000 participants accrédités en zone bleue, incluant des fonctionnaires gouvernementaux, des représentants d'organes et agences des Nations Unies, d'organisations intergouvernementales et d'organisations de la société civile, des dirigeants d'entreprises, ainsi qu'un nombre important de représentants de la presse. Durant la COP22, plusieurs réunions se sont tenues, dont notamment la 12ème session de la Conférence des Parties siégeant en tant que Réunion des Parties au Protocole de Kyoto (CMP 12) et la première session de la Conférence des Parties siégeant en tant que Réunion des Parties à l'Accord de Paris (CMA 1). Par ailleurs, cette 22ème édition a connu une mobilisation importante des organisations non gouvernementales nationales et internationales, dont les représentants ont fait preuve d'un réel engagement (680 activités, débats et conférences ont été organisées par la société civile lors de la COP22).
La COP 22 a été particulièrement marquée par l'organisation, en marge de la conférence, du 1er Sommet Africain de l'action, sous la présidence effective de Sa Majesté le Roi Mohammed VI, avec la participation de 50 pays du continent.
La période Pré-COP22 a également été riche en événements de sensibilisation et en rencontres scientifiques et ce, parallèlement, aux multiples réunions préparatoires et événements tenus par les organisateurs. A ce niveau, il est important de mentionner l'organisation du Sommet de des Consciences pour le climat, le 2 et 3 novembre 2016 à Fès sous le Haut patronage de Sa Majesté le Roi, dans l'objectif d'interpeller les patrimoines spirituels et les consciences éthiques, dans leur diversité, pour élaborer les bases d'une nouvelle conscience écologique universelle et partagée.
Le contexte de la COP22 et l'accord de Paris
La COP22 s'inscrit dans le prolongement des avancées considérables enregistrées lors de l'édition précédente à Paris. L'Accord de Paris avait fixé comme objectif de limiter le réchauffement climatique à moins de 2°C, par rapport aux niveaux préindustriels, voire une limite de 1,5°C. A ce titre, il convient de souligner qu'après son adoption, en date du 12 décembre 2015, l'Accord de Paris est entré en vigueur le 4 novembre 2016, soit 30 jours après que la double exigence de ratification, par au moins 55 pays représentant au moins 55% des émissions mondiales de CO2, ait été satisfaite. Le 19 novembre 2016, 111 parties avaient déjà ratifié l'accord, un nombre qui n'a cessé de croitre depuis, pour atteindre 145 en mai 2017.
En se donnant pour objectifs de concrétiser les différents axes contenus dans l'Accord de Paris, la COP22 a visé à transformer les intentions en engagements à travers l'appui à l'implémentation des contributions nationales déterminées (NDC) et en donnant un signal fort en faveur de l'adaptation. Cette 22ème édition a constitué aussi une réelle opportunité pour mobiliser les financements nécessaires et à renforcer les capacités des pays du Sud à travers la promotion du transfert des technologies liées au climat.
La COP22 a permis également de porter les ambitions africaines et saisir les opportunités pour améliorer le bien-être et les conditions de vie au niveau du continent. En outre, il est important de rappeler que la COP22 a été une occasion pour les différentes parties concernées par l'Accord de Paris de présenter leur Contributions Nationales Déterminées, représentant la déclinaison en actions de leurs ambitions nationales respectives.
Un intérêt particulier pour les préoccupations du continent africain
Cette 22ème édition s'est distinguée par l'angle via lequel la problématique environnementale a été traitée, en veillant à ce que la question du réchauffement climatique soit abordée du point de vue des pays en voie de développement. L'accent a été mis, en particulier, sur les préoccupations des pays africains, d'où la forte représentativité de ces derniers parmi les chefs d'Etat présents à la conférence. Les pays du continent sont, en effet, ceux qui émettent le moins de gaz à effet de serre, tout en étant ceux qui souffrent le plus des effets du réchauffement climatique. En outre, la COP22 a abordé la question de l'agriculture et de la sécurité alimentaire dans les pays en voie de développement, appelant à plus de réactivité, afin d'atténuer les effets des changements climatiques sur la production agricole, la nutrition des populations et les revenus des ruraux, via la promotion d'une agriculture durable.