360 BULLETIN OFFICIEL N° 6644 – 14 joumada I 1439 (1er-2-2018)
les décharges de Fès et Oujda, permettent une production électrique de l'ordre de 30 000Kwh/j, destinée à l'éclairage public. Ces efforts devraient se poursuivre en mettant l'accent sur le développement d'une économie circulaire par une approche de tri-recyclage-valorisation, l'adaptation du cadre juridique du secteur des déchets, en particulier en révisant la loi n° 54-05 relative à la gestion déléguée des services publics, ainsi que l'amélioration de la durabilité financière du service de collecte et de traitement des déchets ménagers, moyennant la mobilisation de ressources financières suffisantes.
Pour ce qui est de la durabilité des espaces urbains, il convient de souligner que les nouvelles villes en cours d'aménagement ou de construction (ex : Chrafat, Zenata, ville verte de Benguerir) tiennent compte des normes et standards de préservation de la biodiversité, d'économie et de valorisation des ressources naturelles. Cependant, la prise en considération des risques climatiques est appelée à être généralisée sur l'ensemble du territoire marocain. En effet, dans le cadre des travaux du Conseil concernant l'intégration des exigences des changements climatiques dans les politiques publiques, il a été constaté « une faible prise en considération du risque climatique dans la planification urbaine et ce notamment, au niveau des documents d'urbanisme comme le Schéma Directeur d'Aménagement et d'Urbanisme (SDAU), les plans d'aménagement urbain (PAU) et les plans de déplacement urbain (PDU). Les documents d'urbanisme des villes côtières et des stations balnéaires, ne prennent pas en compte également le risque de montée des océans et l'érosion des zones côtières. Cette situation est aggravée par les projets qui bénéficient de la procédure des dérogations pour construire sur les lits des oueds et sur des lieux exposés aux effets climatiques. » (Auto-saisine CESE n°21/2015)
Enfin, il convient de souligner que de multiples mesures ont été prises afin de préserver l'environnement dans les zones estivales et les parcs et jardins historiques. C'est ainsi, qu'en 2016, 22 plages ont été labellisées « Pavillon Bleu » au Maroc. De même, plusieurs parcs et jardins historiques ont été réhabilités avec une enveloppe 165,6 millions de Dh dans plusieurs villes du Royaume (Fès, Casablanca, Bouknadel, Marrakech...).
2. Points de vigilance et Recommandations
Dans le but de renforcer les bases d'un développement économique et social vigoureux, inclusif et durable dans notre pays et partant des différents éléments du diagnostic de la situation économique, sociale et environnementale au Maroc, au cours de l'année 2016, le Conseil invite les pouvoirs publics à :
• Mettre en place un mécanisme de stabilisation de la croissance économique ;
• Asseoir et renforcer les piliers d'une économie bleue intégrée;
• Accélérer la mise en place d'une stratégie volontariste et d'un cadre cohérent pour une égalité de genre effective;
• Mener une stratégie volontariste d'accélération du développement humain via des réformes effectives au niveau de l'éducation et la santé;
• Accélérer les actions en faveur du développement durable et en assurer la continuité.
2.1.Proposition d'un mécanisme de stabilisation économique
Point de vigilance 1 : L'année 2016 a démontré la persistance de la vulnérabilité par rapport à l'aléa climatique avec, toutefois, une certaine atténuation par rapport au passé
La baisse importante de la croissance du PIB en 2016 à un niveau de 1,2% après 4,5% en 2015, confirme sa vulnérabilité aux aléas climatiques malgré une forte atténuation de cette vulnérabilité durant les dernières années grâce aux efforts de diversification des activités au niveau du secteur agricole et plus généralement au processus de transformation économique que connait le Maroc. Une chute de la production agricole se traduit par une contraction sévère des revenus pour la majorité des 40% de la population occupée dans le secteur agricole induisant une baisse de la demande finale adressée aux autres secteurs de l'économie (industrie et services), sans omettre l'impact négatif sur les échanges interindustriels et sur la confiance globale des ménages.
Il convient de souligner, comme cela a été mentionné au niveau de la partie diagnostic du présent rapport, que la contraction de la valeur ajoutée agricole en 2016 a été inférieure aux baisses observées il y a quelques années pour des déficits pluviométriques similaires. Ainsi, outre l'effet atténuateur de la politique des barrages et l'impact ponctuel du plan d'urgence contre la sécheresse, les efforts déployés dans le cadre du Plan Maroc Vert ont permis d'accélérer le processus de transformation du secteur agricole via, notamment, l'incitation à l'utilisation de semences sélectionnées, d'engrais et de techniques d'irrigation plus efficientes, ainsi qu'à travers le renforcement du secteur de l'élevage. Ces efforts ont ainsi permis de réduire progressivement le poids de la céréaliculture, plus dépendante de la pluviométrie, au profit d'autres cultures et activités moins vulnérables aux conditions climatiques.
Cependant, la vulnérabilité à l'aléa climatique pourrait être réduite en agissant sur d'autres volets parallèlement à la transformation du secteur agricole lui-même.
Proposition d'un mécanisme de stabilisation de la croissance économique
Cette proposition renvoie à réfléchir à des mécanismes qui permettraient, durant les mauvaises années agricoles, de financer des projets ruraux qui soient durables, en matière, d'irrigation, d'infrastructures de transport et d'infrastructures industrielles, mais également des projets sociaux, procurant ainsi, une certaine stabilité des revenus pour les paysans. En conséquence, une demande additionnelle sera créée en direction des autres secteurs. Cette approche doit permettre, pour chaque région, d'élaborer et de mettre à jour, de manière continue, une banque de petits projets, dans les domaines concernés.
2.2.Asseoir et renforcer les piliers d'une économie bleue intégrée
Point de vigilance 2: Le Maroc a entamé une nouvelle phase de développement de son économie maritime axée sur la valorisation poussée des ressources
Récemment, le secteur de la « pêche et aquaculture » au Maroc a fait preuve, d'une croissance dynamique et de performances remarquables à la production et à l'export, avec