N° 6644 – 14 joumada I 1439 (1er-2-2018) BULLETIN OFFICIEL 359
A long terme, l'agriculture consommant près de 80% des eaux mobilisées41 au niveau national, le caractère récurrent des déficits pluviométriques aigus pourrait occasionner une baisse des ressources en eau par habitant et affecter l'agriculture notamment dans les zones non irriguées qui représentent l'essentiel des superficies cultivées et emploient une part importante de la population rurale.
La mobilisation des ressources hydriques est, par ailleurs, affectée par des facteurs techniques, tels que l'envasement des barrages qui en réduit la capacité de stockage (environ 75 millions de m3 perdus chaque année) et la pollution des eaux souterraines et de surface, ainsi que des facteurs liés au cadre institutionnel et financier, notamment, la caractère limité des financements dans le secteur et le besoin de plus de cohérence entre les politiques liées, directement ou indirectement, à l'eau, et de plus de complémentarité et de synergie entre les différentes instances impliquées.
1.3.3.2. Les avancées en matière de gestion de l'eau en 2016
Face à la menace du stress hydrique, le Maroc a, depuis des décennies, engagé un certain nombre de plans et de mesures dans l'objectif d'atténuer les effets des aléas climatiques sur la mobilisation des ressources hydriques. Ainsi, en plus de l'effet stabilisateur des barrages qui agit sur l'offre hydrique (140 grands barrages existants, avec une capacité de stockage de 17,6 milliards de m3 et 12 grands barrages en cours de construction), le Plan Maroc Vert, intervient plutôt au niveau de la demande en eau émanant de l'agriculture, en visant une diversification des terres en faveur de cultures plus résistantes aux aléas climatiques, un élargissement de l'utilisation des semences sélectionnées et des techniques efficientes d'irrigation, etc.
En outre, le Ministère de l'agriculture a confirmé, en 2016, son engagement à poursuivre la mise en œuvre du programme national d'économie d'eau en irrigation (PNEEI), avec pour objectif, d'équiper 50 000 ha de fermes agricoles d'un système d'irrigation localisée, et de moderniser les réseaux d'irrigation sur une superficie de 120 000 ha.
Parallèlement, la poursuite des efforts dans le cadre de la vision 2020 du Programme National d'Assainissement liquide (PNA) qui concerne 365 villes et centres au Maroc, a permis de réaliser à fin 2016, un taux de raccordement d'environ 75% et un taux d'épuration de près de 45%, au lieu de 7% en 2006. Ces résultats ont été réalisés à travers 117 stations d'épuration d'eaux usées.
Malgré ces avancées, la réutilisation des eaux usées après traitement demeure assez faible au Maroc, avec un taux de réutilisation ne dépassant pas 9%, soit environ 47,5 Millions m3/an. L'atteinte de l'objectif visé par le Plan National de l'Eau, à savoir la réutilisation de près de 325 Millions m3 annuellement, à l'horizon 2030, suppose une accélération de la transformation de la gestion des eaux usées au Maroc, d'un mode de « traitement – rejet » vers un mode de « traitement – réutilisation ». La promotion de cette approche, inspirée de l'économie circulaire, devrait contribuer à atténuer la pression croissante exercée par les mutations socio-économiques du pays (urbanisation, industrialisation, etc.), sur les ressources hydriques et ce, parallèlement, aux opportunités qu'offre ces nouvelles activités en termes de création de richesse et d'emplois.
Par ailleurs, le programme d'approvisionnement groupé en eau potable des populations rurales, lancé en 1995, a permis d'atteindre, à fin 2016, un taux d'accès à l'eau potable en milieu rural de 96%, bénéficiant à près de 12,8 millions d'habitants. En ce qui concerne le programme national d'assainissement rural, celui-ci vise à atteindre un taux d'équipement en réseaux d'assainissement de 100% à l'horizon 2040, ainsi qu'un taux d'épuration des eaux usées de 50% en 2030 à travers, notamment, la mobilisation de 43 milliards de Dh sur la période 2015-2040. Dans ce cadre, et afin de garantir une meilleure satisfaction des besoins et des attentes des bénéficiaires, il s'agit d'impliquer davantage les collectivités territoriales dans la mise en œuvre et le suivi de ce programme.
S'agissant du dessalement de l'eau de mer, qui s'avère d'une importance capitale pour certaines régions notamment au Sud et au Nord du pays, la capacité actuelle est estimée autour de 109,5 millions de m3/an. Cette capacité est amenée à être renforcée pour atteindre 400 millions de m3/an en 2030. A cet effet, plusieurs stations de dessalement sont en cours de réalisation, notamment, dans les villes d'Agadir, de Sidi Ifni et de Tan Tan. Une généralisation de ces procédés pourrait améliorer l'offre hydrique dans plusieurs régions touchées par des coupures intermittentes et des durées d'arrêt d'approvisionnement prolongées.
Parallèlement, le cadre institutionnel de préservation de l'eau a été renforcé par la publication au «Bulletin officiel», en août 2016, du dahir n°1-16-113, portant promulgation de la loi n° 36-15 sur l'eau. Cette loi intègre, notamment, un cadre juridique pour le dessalement de l'eau de mer, l'obligation de doter les agglomérations urbaines, de schémas directeurs d'assainissement liquide et la valorisation des eaux pluviales et des eaux usées. En outre, un plan national de réutilisation des eaux usées, qui vise à définir un cadre institutionnel, organisationnel et financier pour ce secteur, est en phase de finalisation.
Dans le même sens, le barème des subventions destinées à trois types de projets de recyclage et de réutilisation des eaux usées, a été publié en 2016. Les trois catégories de projets subventionnés par les pouvoirs publics sont les stations d'épuration d'eau, les ouvrages de pompage des eaux usées et les infrastructures d'adduction des eaux usées entre les stations d'épuration et les lieux d'utilisation.
1.3.4. La poursuite des politiques en faveur de l'environnement en 2016
L'année 2016 a été caractérisée par la poursuite de la mise en œuvre des différentes politiques en faveur de l'environnement et ce, afin de garantir aux citoyens des conditions de vie saines et durables. Sur le volet de l'assainissement solide, la gestion des déchets ménagers est assurée au niveau de 151 communes (dont 57 rurales) par des opérateurs privés dans le cadre des contrats de gestion déléguée. Dans le cadre du programme national des déchets ménagers, le taux de collecte professionnalisé des déchets est passé de 44% en 2008 à 82 % en 2016, tandis que le taux d'enfouissement des déchets a atteint 40% en 2016, au lieu de 11% en 2007. Au-delà de la collecte, les opérations de valorisation énergétique dans
41. Rapport de la troisième communication nationale du Maroc à la CCNUCC – avril 2016