362 BULLETIN OFFICIEL N° 6644 – 14 joumada I 1439 (1er-2-2018)
Une participation plus grande des femmes à la vie politique, sociale et culturelle, devrait transformer positivement notre société et améliorer l’image de notre pays contribuant, ainsi, à accélérer son développement économique et social.
Concernant la lutte contre les violences faites aux femmes, le Conseil appelle à l’adoption de textes juridiques plus sévères et l’application de la loi concernant le mariage des mineures devrait être plus rigoureuse.
Par ailleurs, une participation plus grande des femmes à l’activité économique est nécessaire et un certain nombre de mesures peuvent être envisagées dans ce sens, notamment :
• Lutter contre la discrimination en matière de salaire et d’évolution de carrière à l’égard des femmes dans le secteur privé et au sein des établissements publics, en imposant des sanctions en cas de violation du principe d’égalité ;
• Promouvoir la mise en place de services de garde de qualité pour les enfants, à des prix abordables avec des mécanismes de subvention pour les catégories les plus vulnérables ;
• Assurer un meilleur équilibre des opportunités d’emploi entre les régions pour éviter aux femmes notamment de chercher du travail loin de leurs milieu de résidence, notamment en milieu rural et dans les centres urbains satellites ;
• Poursuivre les efforts d’éducation des filles en milieu rural ;
• Poursuivre les efforts de résorption progressive des préjugés sociétaux qui empêchent la femme de participer à la vie active, à travers le système éducatif, les médias, etc.
2.4. Mise en place d’une stratégie volontariste d’accélération du développement humain via des réformes effectives au niveau de l’éducation et de la santé
Point de vigilance 4 : Education et santé, deux déterminants essentiels de la richesse globale de notre pays et qui continuent d’afficher des déficits importants
Les indicateurs de développement humain de notre pays progressent lentement, en dépit des efforts déployés. Une accélération des réformes est, aujourd’hui, nécessaire pour se hisser au niveau des attentes et des besoins de la population ainsi que des ambitions stratégiques de notre pays.
Sur le plan de l’éducation, les lacunes structurelles dont pâtit le système éducatif se sont manifesté avec davantage d’acuité lors de la rentrée scolaire 2016. A cet égard, il y a lieu de citer une aggravation du phénomène des classes surpeuplées, le manque structurel en termes d’enseignants cumulé aux départs à la retraite. De surcroît, et en dépit de son atténuation au cours des années, l’abandon scolaire reste un fléau qui touche 350 000 élèves par an. Par ailleurs, les débats créés par l’instauration éventuelle de droits d’enregistrement dans l’enseignement public ont alimenté les craintes concernant une intention d’abandonner la gratuité de l’enseignement public et de favoriser l’enseignement privé, ce qui engendrait, si cela était le cas, plus d’inégalités en matière d’accès à une éducation de qualité d’autant plus que les inégalités en matière d’éducation au sein de la population sont plus importantes que les inégalités en matière de revenus (GINI – Education 0,55 – Revenus 0,38).
En matière de santé, l’année 2016 a certes connu des avancées considérables, notamment, en termes de couverture médicale. Néanmoins, les déficits demeurent, particulièrement, en matière d’encadrement médical, de qualité des soins et des services dans les établissements publics, de même qu’en termes de la répartition régionale des ressources par milieu de résidence, ainsi que l’insuffisance des besoins de financement du secteur. A cet effet, il convient de souligner qu’en dépit du déficit en ressources humaines du secteur, la loi de finances de 2017 n’a pas prévu d’augmentation au matière de dépenses de personnel pour le département concerné, ces dernières ayant, au contraire, été réduites de 0,8% par rapport à 2016, parallèlement à des diminutions au niveaux des dépenses de matériel et des dépenses d’investissement.
La bonne gouvernance, la qualité du service et l’équité territoriale, des piliers pour une stratégie de développement humain effective
En matière d’éducation, les grandes lignes du diagnostic font désormais, quasiment l’unanimité, parmi les différentes institutions et les acteurs concernés. Des efforts importants sont à fournir en matière de formation des enseignants, des managers d’établissements scolaires, mais aussi en termes de planification et de gestion prévisionnelle dans ce domaine. Par ailleurs, le rendement du système éducatif national ne pourra être effectivement amélioré qu’à travers de nouvelles approches. Ainsi, parallèlement, aux recommandations devenues récurrentes dans les débats publics, relatives à la qualité du contenu et la qualité des formateurs, la réforme requiert également un renforcement du volet institutionnel du système éducatif. Cela appelle à une meilleure implication des associations de représentants des parents et de la société civile, dans la formulation des propositions, des orientations et l’évaluation du système éducatif et ce, dans le cadre d’un processus institutionnalisé et régulier. Dans le même sens, la région devrait s’impliquer davantage dans le financement mais également, dans le suivi et l’évaluation de la gestion administrative des établissements scolaires locaux, à travers notamment, des représentants qu’elle pourrait y nommer.
La bonne gouvernance requiert, en outre, d’assurer un suivi régulier sur la base d’indicateurs de performance bien définis, liés aux acquisitions des élèves, à la capacité de gestion des administrations des établissements scolaires, à l’assiduité des enseignants et leur évaluation annuelle, afin de pouvoir, au fur et à mesure, proposer les actions correctives nécessaires lorsqu’il y a déviation par rapport aux objectifs fixés.
En termes de gestion des ressources, la numérisation du secteur et le recours aux nouvelles technologies dans l’enseignement peuvent faciliter l’intégration du système éducatif national dans la révolution technologique, comme ils peuvent contribuer à combler certains déficits en termes d’effectifs d’enseignants (enseignement à distance, Moocs, etc.). Une telle option suppose, cependant, d’y consacrer les budgets et moyens adéquats.
Par ailleurs, l’efficacité du système éducatif nécessite de viser, à terme, un système dual combinant entre l’académique et la pratique au sein de l’entreprise, pour accroître l’employabilité des primo-demandeurs d’emploi. Cet objectif suppose aussi