N° 6644 – 14 joumada I 1439 (1er-2-2018) BULLETIN OFFICIEL 377
être une plateforme d'innovation et de développement où se rencontrent et interagissent toutes les composantes de la société. En effet, dans un monde numérique qui innove à un rythme très rapide et mondial, tous les acteurs d'une société sont déstabilisés et subissent un rythme de mise à jour difficile à soutenir seul. On sait que chacun devra changer de métier de nombreuses fois au cours d'une carrière. Mais cela signifie aussi que les entreprises, les associations, les services publics, devront renouveler leur processus, leurs organisations, à un rythme aussi soutenu. Face à une telle exigence collective de renouvellement, l'Université devrait être l'institution la mieux placée pour animer, étudier, favoriser les échanges, transmettre les expériences entre les acteurs publics et privés. Elle est à la fois mondiale et nationale. Elle est organisée pour déceler les nouvelles tendances, les nouveaux problèmes, et les nouvelles solutions. Les clusters mondiaux et les parcs technologiques les plus innovants sont adossés à de grandes Universités (Stanford, Cambridge, Göteborg...). La réussite de cette troisième mission est une condition majeure à une politique numérique et de digitalisation créatrice de compétitivité et de progrès collectif et inclusif. Il importe donc de renforcer les compétences, de mettre en place les cadres légaux et les ressources financières (partenariats, conventions) qui permettront aux Universités de jouer ce nouveau rôle, gage d'une révolution numérique marocaine de premier plan et inclusive.
Et pour réussir toutes ces missions, Université et Entreprise devraient travailler, d'abord chacune sur elle-même et ensemble pour sortir d'une situation de cloisonnement qui fait perdre d'énormes opportunités de création de valeur et de consolidation des capacités. Dans ce sens, le numérique peut être d'un grand apport pour mieux communiquer et partager l'information et faire avancer la réflexion.
Comme cela a été fait dans d'autres pays, l'économie numérique peut apporter des solutions inédites à certains problèmes sociaux dus à la masse d'information à gérer, à l'éloignement ou à la dispersion de la population. Il en est ainsi par exemple de la télémédecine qui permet de traiter sur place de nombreuses affections avec l'implication de spécialistes et de ne faire déplacer les patients qu'en cas de vrai besoin pour une intervention ou un examen approfondi, et après qu'un premier diagnostic ait été fait. Dans ce domaine également, le Maroc peut devenir leader en matière de solution de gestion des malades à distance, et par la même, une destination de tourisme médical pour les patients venant d'autres pays.
Encadré 10 : Cas du Kenya
Le cas du Kenya dans l'usage des nouvelles technologies pour améliorer le quotidien des populations, notamment rurales, est atypique du fait qu'il a été impulsé par un acteur privé. En effet, le Kenya dispose actuellement du taux d'usage de la banque mobile le plus élevé au monde. En effet, 22 millions de Kényans soit 68% des adultes, disposent d'un compte bancaire sur leur téléphone mobile. Près de 40% du PIB du pays transite par ce système de monnaie électronique. L'état paye les salaires des fonctionnaires et les prestations sociales directement sur les comptes mobiles.
Graphique 31
Afrique 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 1 282 | 6 104 | 21 012 | 30 469 | 50 471 | 76 412 | 113 713 | 120 781
Amérique Latine 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 5 | 6 | 9 | 13 | 16 | 18 | 21 | 25
Asie et Pacifique 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 43 | 194 | 315 | 433 | 577 | 731 | 427
Amérique du Nord 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 0 | 0 | 1 | 4 | 8 | 13 | 16 | 13
Inclusion financière par le paiement mobile M-Pesa système de micro financement et de transfert d'argent près de 30 millions d'utilisateurs
Le mérite du gouvernement Kényan dans la réussite de ce projet a consisté en la mise place d'un cadre juridique et légal favorisant la collecte des dépôts, sous certaines conditions, par des acteurs non bancaires.
Encadré 11 : Cas de l'Inde pour la Télémédecine
Dans l'État indien d'Uttar Pradesh – le plus peuplé de la fédération, et qui fait face aux pires difficultés d'accès aux soins – ont été créés des centres « Telemedicine Provision Centers (TPC) ». Après un projet pilote, 16 centres ont été déployés en 2010, afin de couvrir 177 districts éloignés des dispensaires publics. Initialement conçus pour faciliter l'accès au planning familial, les TPC ont rapidement fait évoluer l'offre de soins et le volume de patients traités pour répondre à la demande. Depuis leur création, les TPC ont traité 27 millions de cas de pneumonie infantile, 14.000 cas de tuberculose et 41 millions de cas de diarrhée infantile, 17.000 grossesses non-désirées prévenues (planning familial). Les TPC s'appuient sur un modèle original, avec une fondation (World Health Partners) à l'origine du projet, et une franchise de 3.000 dollars US pour ouvrir un TPC, qui inclut les outils technologiques (téléphones, webcam et instruments médicaux connectés par carte SIM) et l'accès au réseau de médecins. Aravind Vision Centers est une initiative très comparable, mais dédiée exclusivement à l'ophtalmologie. Après un projet réussi à Ambasamudram, un petit village indien, l'initiative a été déployée dans une cinquantaine de centres. Avec des outils simples (appareils photos, scanners), des techniciens formés à cet effet facilitent la téléconsultation, la télésurveillance, et pour les cas les plus complexes, la téléassistance au profit des patients. En 2014, 300 000 consultations ont été organisées, avec des résultats excellents pour la détection et le traitement de maladies chroniques de l'œil comme le glaucome ou la rétinopathie diabétique. Face au succès rencontré – et aux besoins considérables qui persistent (seuls 7% de la population indienne est aujourd'hui couverte par le réseau) –, l'ouverture de 150 nouveaux centres est prévue. L'Inde est également le berceau du plus ancien et du principal acteur de la télémédecine en Asie du Sud : Apollo Hospitals. Cette chaîne d'hôpitaux privés – plus grand réseau hospitalier au monde – avait plus tôt fait ses premiers pas en téléassistance pour les populations rurales, y compris via des campagnes mobiles, mais sans grand succès. Elle a lancé un premier pilote de télémédecine à l'hôpital d'Aragonda, permettant d'offrir l'accès à des soins tertiaires via visioconférence, en lien avec les grands hôpitaux de Chennai et Hyderabad. Le succès de ce pilote a donné lieu à la création d'une fondation de télémédecine à but non lucratif, qui a depuis piloté le déploiement de 165 centres en Inde et 10 à l'étranger. Elle a aussi mis en place un cursus universitaire dédié à la télémédecine, et développé une plateforme propriétaire, Medintegra, pour intégrer toutes les données de soins. Grâce à cette initiative, des patients indiens qui habitent, pour certains, sur des îles situées à 1 000 miles des côtes, bénéficient d'une prise en charge médicale de pointe.
Il ressort de ces exemples que l'usage des technologies de l'information et de la communication peut être en même temps un formidable levier pour faciliter la vie du citoyen dans un cadre d'équité et de cohésion sociale, favorisant la reconstruction de la confiance, un élément déterminant pour tout développement et pour soutenir le développement économique et social, notamment au profit des populations les plus démunies dans les pays ayant une économie en transition. Toutefois, pour tirer profit au mieux de ce levier, l'approche tout en étant globale, intégrée et cohérente, elle doit être