788 BULLETIN OFFICIEL N° 6662 – 18 rejeb 1439 (5-4-2018)
– Connexion aux bases internationales, organisation de l'analyse et de l'intelligence économique, au profit des acteurs, publics et privés, et pour mieux asseoir la décision économique ;
• Élaborer un schéma national d'aménagement numérique, décliné en plans territoriaux, et intégrer systématiquement l'aspect « infrastructures et capacités numériques » dans l'ensemble des projets structurants, à l'échelle nationale ou territoriale ;
• Développer des capacités de stockage de données et de mutualisation des applications, en mesure de répondre aux besoins actuels et futurs du pays, notamment en matière de sécurité numérique, qui lui permettent de jouer pleinement son rôle de plate-forme numérique continentale et de favoriser le développement d'un secteur big data au Maroc ;
• Mettre en place un programme national pour l'accompagnement à l'ubérisation de l'économie, qui constitue une tendance profonde de l'économie mondiale. Dans ce cadre, il est urgent de définir les priorités, en matière de positionnement du tissu économique, aux niveaux national et international, pour soutenir l'émergence de nouveaux acteurs, mettre en place des mécanismes pour renforcer les capacités, appuyer la mutation des opérateurs actuels et améliorer la protection des « conso-acteurs » ;
• Accélérer le projet e-/m-gov et encourager le développement d'une expertise nationale et de solutions innovantes exportables ;
• Fluidifier le e-/m-commerce, en facilitant les transactions nationales et internationales, en encourageant le développement de solutions marocaines et en mutualisant les initiatives et les projets, que ce soit pour mieux négocier l'intégration à des plates-formes, ou en vue d'en créer de nouvelles ;
• Encourager et valoriser la création de contenus artistiques ou ludiques à destination des terminaux ou des plates-formes numériques de diffusion.
Renforcer l'accompagnement des entreprises dans la création d'emplois
La situation de l'emploi constitue l'une des préoccupations majeures de notre pays. Répondre à ce défi appelle une stratégie claire et volontariste, qui mobilise tous les leviers susceptibles de créer des emplois en quantité et qualité suffisantes, ainsi que tous les acteurs concernés par cette question. Il est donc recommandé, dans le cadre d'une stratégie nationale pour l'emploi, de mettre l'accent sur les priorités suivantes :
• Hiérarchiser les objectifs, au niveau des politiques de développement, y compris économique, financière et budgétaire, en matière de création nette d'emplois de qualité, dans des activités s'inscrivant dans la pérennité, avec une montée en charge dans la chaîne de valeur et la création de richesse nationale. Il s'agit particulièrement de sortir de la logique compétitivité coût et/ou vente de la minute de travail, par rapport aux objectifs de croissance, en vue d'augmenter sensiblement le taux d'activité de la population (48% actuellement), de manière à profiter pleinement de cette phase « d'aubaine démographique » ;
• Mettre en place des programmes de développement, de montée en gamme et d'intégration à de larges écosystèmes des entreprises de services, en orientant une part des efforts d'investissement public et privé vers ce secteur à fort potentiel de création d'emplois, dans les quinze prochaines années et, particulièrement, en ce qui concerne l'économie sociale (soins, éducation, services à la personne, activités associatives et philanthropiques, etc.), le tourisme, la restauration et les loisirs, la création culturelle, l'environnement, l'intermédiation commerciale, le conseil et l'ingénierie ;
• Mettre en place des programmes pour soutenir le développement et la montée en gamme du commerce léger ou ambulant qui couvrira les espaces urbains et ruraux, de manière organisée et structurée, dans une approche dématérialisée, cumulant équité, transparence, qualité et occupation raisonnable de l'espace public. Il s'agit aussi de développer le paiement mobile et d'y intégrer un traitement automatisé des contributions sociales éventuelles et, dans un second temps, des déclarations fiscales simplifiées ;
• Conditionner, de manière systématique, les politiques de soutien à l'entreprise pour la création, le renforcement ou le maintien de l'emploi ;
• Mettre en cohérence, renforcer et améliorer la gouvernance de l'ensemble des mécanismes d'accès à l'emploi, à travers notamment :
– Une contractualisation avec les entreprises, permettant d'établir une corrélation entre les incitations et les soutiens publics à la contribution effective à l'emploi,
– Un élargissement des mécanismes d'accompagnement à l'emploi aux non-diplômés, aux nouveaux entrants dans l'emploi formel (et particulièrement aux femmes) et aux chômeurs de longue durée,
– Un ciblage plus spécifique, concernant l'allocation de ces mécanismes aux secteurs qui en ont besoin, par rapport aux employeurs classiques, pour éviter la précarisation des jeunes à l'embauche.
• Renforcer et promouvoir le respect du Code du travail, l'adapter aux mutations rapides que connaît l'économie nationale et aux nouvelles formes de travail (télétravail, travail partiel, ...) et développer les conventions collectives par branche, par région et au sein des entreprises.
VI. – Inscrire le modèle national de développement dans la durabilité
A l'examen, la durabilité du modèle marocain de développement nécessite d'être renforcée en matière de garantie de la soutenabilité. En ce sens, il est question d'accorder un intérêt particulier en matière d'exploitation des ressources naturelles, particulièrement des ressources rares, d'intégration, dans les politiques publiques, des ambitions et des engagements du Maroc en matière de lutte contre les effets du changement climatique et de protection de l'environnement, mais aussi en matière de soutenabilité financière, en vue de préserver les intérêts des générations futures.