N° 6662 – 18 rejeb 1439 (5-4-2018) BULLETIN OFFICIEL 789
Une telle orientation nécessite une grande articulation entre l'impératif de durabilité, telle que définie ci-avant et le renforcement des capacités, développé plus-haut, pour en bénéficier comme socle garantissant, non seulement la maîtrise des contraintes de durabilité, mais permettant aussi de dépasser ces mêmes contraintes par la consolidation du savoir et l'innovation pour tirer profit des opportunités de développement offertes dans le cadre des économies vertes et bleues.
L'objectif stratégique visé est d'améliorer le bien-être et le cadre de vie des citoyens à travers une valorisation responsable, durable et inclusive du capital naturel. Pour y parvenir, le Maroc devra :
• Intégrer les ambitions et les engagements du Maroc en matière de lutte contre les effets des changements climatiques dans les politiques publiques ;
• Articuler la gouvernance des ressources naturelles aux besoins d'une croissance soutenue et aux exigences de la durabilité ;
• Coordonner la planification des stratégies eau et énergie, en raison de leur interdépendance et de leur importance ;
• Exploiter le foncier agricole, de manière efficace, en tant que ressource naturelle, stratégique et rare ;
• Promouvoir les activités économiques respectueuses de l'environnement et accélérer la transition vers des économies verte et bleue responsables ;
• Améliorer le bien-être et le cadre de vie des citoyens, en mettant en place une stratégie santé-environnement.
Intégrer les ambitions et les engagements du Maroc en matière de lutte contre les effets des changements climatiques dans les politiques publiques
Lutter contre l'injustice climatique et réduire les inégalités environnementales et territoriales, réduire les émissions (projetées) de gaz à effet de serre conformément aux engagements du Maroc, positionner le Maroc en tant que hub climatique, préserver les ressources naturelles notamment hydriques, lutter contre la désertification et la déforestation, préserver la biodiversité, les écosystèmes et les littoraux, lutter contre la pollution de l'air, de l'eau et des sols, améliorer l'efficacité énergétique, lutter contre le gaspillage, développer la mobilité et la production propres, faciliter la recherche, l'innovation et l'entrepreneuriat dans les secteurs liés au climat, simplifier les procédures sans transiger sur les exigences environnementales, promouvoir l'économie circulaire et encourager la création d'emplois dans le domaine de la croissance verte et bleue : autant de défis dont la maîtrise ne peut se concevoir sans une stratégie climatique intégrée. Pour y parvenir, il est recommandé de :
• Elaborer, dans le cadre d'une concertation globale, une stratégie climatique intégrée pour atteindre les ambitions et les engagements du Maroc en la matière ;
• Décliner la stratégie climatique du Maroc aux niveaux international, national et régional selon une approche participative intégrant l'ensemble des parties prenantes (institutionnels, élus, entreprises, société civile, universitaires, experts...) ;
• Mettre en place une budgétisation sensible au climat et établir un calendrier de mise en cohérence des stratégies sectorielles avec la stratégie climatique, notamment en ce qui concerne l'aménagement du territoire ;
• Intégrer la durabilité et notamment les objectifs climatiques dans les missions de gouvernance des territoires, en vue d'assurer la concordance des temps écologique (très long), économique (moyen terme) et électoral (court terme), et de développer une gestion concomitante et équilibrée des dettes économique, sociale et écologique, dans une vision de développement durable, à même de tendre vers la justice climatique et de garantir les solidarités sociale, spatiale et générationnelle ;
• Adopter une stratégie d'adaptation au changement climatique et d'atténuation de ses conséquences ;
• Territorialiser la gouvernance du développement durable, en l'intégrant dans le cadre de la régionalisation avancée. Celle-ci offre l'opportunité d'assurer un pilotage efficace des politiques publiques, en prenant en compte la disponibilité des ressources, le risque du dérèglement climatique, le respect de l'environnement et celui des droits des populations. Dans ce cadre, il est nécessaire de former les élus territoriaux à leurs nouvelles attributions en matière de préservation de l'environnement et du capital naturel, conformément aux exigences de la loi-cadre n° 99-12 ;
• Instaurer une vigilance climatique réduisant la vulnérabilité, renforçant la résilience, pour réussir une adaptation aussi bien réactive que planifiée, en développant des capacités de connaissance des vulnérabilités climatiques spécifiques aux territoires ;
• Mettre en place des dispositifs de gestion de crise et de catastrophe naturelle, au niveau des territoires. Il s'agit de fixer les orientations et les lignes directrices en matière de veille, de déclenchement des dispositifs, d'organisation et de coordination de la gestion de crise, de plan pour la remise en état et la continuité de service et, enfin, de post-évaluation de la gestion de crise ;
• Renforcer le positionnement du Maroc en tant que centre régional pour l'innovation et l'action climatique. Il s'agit, particulièrement d'œuvrer, en collaboration avec les pays partenaires, les institutions internationales, les investisseurs et les chercheurs à développer les industries et les services liés aux énergies renouvelables et à l'efficacité énergétique, à la gestion des ressources hydriques, à la sécurité alimentaire et la finance climatique. Dans ce cadre, le Maroc devrait renforcer son positionnement, dans le cadre de la stratégie de développement de Casablanca Financial Center, en tant que place financière régionale de la finance climatique et de certaines matières premières agricoles, halieutiques ou minérales ;