N° 6662 – 18 rejeb 1439 (5-4-2018) BULLETIN OFFICIEL 795
réorientation professionnelle et pour leur soutien pour représenter le Maroc dans les instances des grandes institutions sportives régionales et internationales ;
• Déployer un programme national pour l’accompagnement et le soutien à l’organisation de compétitions ou d’événements sportifs internationaux à haut potentiel de promotion et de retombées socio-économiques pour le pays.
4. Des outils pour accompagner la nouvelle ambition proposée
La nouvelle ambition proposée dans ce rapport implique l’accélération du rythme de développement de notre pays dans le cadre d’un processus global, intégré et inclusif à travers la mobilisation des sept leviers identifiés.
Si des recommandations ont été proposées pour s’engager et progresser dans cette voie, il est aussi nécessaire de proposer un outil permettant de mesurer l’évolution du pays dans le cadre de cette nouvelle ambition. Après l’analyse des différentes possibilités qui permettraient d’appréhender cette évolution, le choix s’est porté sur un tableau de bord comprenant un nombre restreint d’indicateurs pour mesurer l’évolution de chacun des sept leviers.
Par ailleurs, les décideurs concernés doivent aussi être en mesure d’évaluer la contribution potentielle ou effective de chaque politique publique menée ou en cours d’élaboration à l’évolution vers la nouvelle ambition à travers, notamment, la prise en compte des dimensions humaine, sociale, institutionnelle et culturelle du Capital Immatériel.
Vers un tableau de bord stratégique d’indicateurs, intégrant les composantes immatérielles de la richesse nationale
Pour être en mesure d’appréhender l’évolution du pays vers la nouvelle ambition proposée, des indicateurs sont nécessaires.
A cet égard, si le PIB demeure une clé universelle de mesure et de comparaison des flux de production de la richesse marchande, il ne permet pas d’évaluer les équilibres sociaux et les niveaux de bien-être, d’apprécier l’état de la cohésion sociale et de mesurer la durabilité des processus de développement, en référence à des droits fondamentaux, à des objectifs clairs, et à des seuils d’alerte précis.
Il s’agit là d’élargir les référentiels temporels et les critères de performance des politiques publiques, pour replacer les agrégats financiers, tels que le PIB, à la lumière de leurs sous-jacents environnementaux, sociaux, sociétaux, et de gouvernance, et pour les évaluer dans une perspective de long terme.
Face aux limites informationnelles du PIB, plusieurs pays ont mis en place des tableaux de bord composés d’indicateurs en nombre limité. Leurs modalités d’élaboration varient selon les conditions du débat démocratique et la culture politique dans les pays en question, et selon la définition et le poids particuliers que les uns et les autres accordent aux notions et aux facteurs de bien-être et de durabilité.
Au Maroc, le besoin d’appuyer l’évaluation des politiques publiques sur des indicateurs extra-financiers avait été souligné par le CESE, en 2011, dans son avis intitulé « Pour une nouvelle Charte sociale, des normes à respecter, des objectifs à contractualiser ».
Par ailleurs, les pouvoirs publics ont mis en place une batterie de 56 indicateurs pour réaliser le Rapport national des Indicateurs de Développement durable.
Le tableau de bord proposé est un document de travail issu des propositions adoptées suite à de larges débats sur les indicateurs les plus pertinents de suivi des composantes et des facteurs immatériels de la Richesse globale du Maroc et de l’évolution vers la nouvelle ambition.
Il comporte, en l’état, 48 indicateurs⁶³, ordonnés selon les sept axes identifiés pour les recommandations : développement humain, diversité et dynamisme culturels, efficacité des institutions et gouvernance responsable, cohésion sociale, dynamique économique, durabilité et rayonnement international du Maroc.
Tableau 8 : Tableau de bord stratégique
| Axe / Indicateur | Valeur actuelle | Source | | :--- | :--- | :--- | | Axe 1 : Développement Humain | | | | 1.Taux d’activité des femmes en milieu urbain | 17,80% (2015) | HCP | | 2.Taux de chômage des jeunes (15-24 ans) en milieu urbain | 39% (2015) | HCP | | 3.Taux d’analphabétisme | 32% (2014) | HCP | | 4.Taux de scolarisation des jeunes filles (12-14 ans) en milieu rural | 68,8% (2015-2016) | MEN | | 5.Taux de scolarisation d’enfants aux besoins spécifiques | 34,7% (2009) | HCP | | 6.Proportion des travailleurs dans les secteurs liés à l’économie du savoir (%) | 6,8% (2014) | OIT | | 7.Durée hebdomadaire de lecture par habitant | 14 mn (2014) | HCP | | 8.Nombre de médecins par habitant | 6,2 (2014) | Ministère de la Santé | | 9.Part des paiements directs des ménages dans le financement de la santé | 53,6% (2010) | HCP | | 10.Espérance de vie en bonne santé après 60 ans | 19,4 (2006) | HCP | | Axe 2 : Cohésion Sociale | | | | 11.Progrès social et bien être | 59,56 / 81ème | Social Progress index | | 12.Nombre de journées perdues dans le cadre de conflits collectifs du travail | 267'656 | Ministère de l'emploi | | 13.Droits fondamentaux | 84ème/99 | World Justice Project | | 14.Egalité Femmes/Hommes | 139ème | Gender Gap Index | | 15.Inégalités : indice de GINI | 0,388 (2014) | HCP | | 16.Sécurité | 44ème | Rule of Law index 2014 | | 17.Perception de la corruption | 88ème | Transparency International | | 18.Taux de participation aux élections | 53% | Elections Communales 2015 |
⁶³ Valeur la plus récente au 30 juillet 2016.