746 BULLETIN OFFICIEL N° 6662 – 18 rejeb 1439 (5-4-2018)
PARTIE II
ÉVOLUTION ET DÉTERMINANTS DE LA RICHESSE GLOBALE DU MAROC ENTRE 1999 ET 2013
La richesse globale du Maroc entre 1999 et 2013 a été évaluée selon la méthode de la Banque Mondiale étendue et adaptée, en étroite concertation avec les institutions nationales concernées et internationales spécialisées, pour mieux tenir compte des spécificités marocaines.
Cette méthode a pour avantage d’aborder la richesse d’un pays, dans un cadre global, à travers l’intégration des composantes matérielles (capital produit, capital naturel et avoirs extérieurs nets) et immatérielles (capitaux humain, social et institutionnel), dans un modèle unique.
Le Capital Immatériel est évalué de manière indirecte, en déduisant le capital produit, le capital naturel et les avoirs extérieurs nets de la richesse globale. Toutefois, le résidu obtenu ne permet pas de déterminer la valeur des composantes humaine, sociale et institutionnelle du Capital Immatériel. Dans ces conditions, les interdépendances profondes entre les capitaux humain, social et institutionnel ont fortement contribué à ce que l’on opte pour l’appréciation de ces capitaux à l’aide de différents indicateurs, bien que des méthodes qui permettent l’évaluation directe du capital humain existent.
Par ailleurs et pour compléter les dimensions proposées par la méthodologie de la Banque Mondiale, les dimensions inestimables du Capital Immatériel national que sont la stabilité, la diversité culturelle de l’ensemble des composantes de la nation, les capitaux culturel, cultuel, historique et politique ont été analysées, afin de mieux tenir compte des spécificités marocaines.
Au-delà des chiffres, l’évaluation de la richesse globale du Maroc constitue un premier pas d’un nouvel agenda de réflexion sur la richesse immatérielle, son évaluation, l’identification de ses déterminants et, au-delà, ses interactions avec les autres composantes de la richesse et les mécanismes de sa contribution au développement.
1. Méthodologie de la Banque Mondiale étendue et adaptée
Pour apprécier la richesse globale du Maroc et ses composantes, il a été procédé à l’extension de la méthodologie de la Banque Mondiale, pour mieux tenir compte des spécificités marocaines. C’est ainsi que les dépenses d’éducation ont été déduites, sur proposition de la Banque Mondiale, des flux de consommations futures, puisqu’elles constituent un investissement pour l’avenir. Cette approche sera d’ailleurs retenue par la Banque Mondiale, dans ses futures publications dans ce domaine. Par ailleurs, les ressources halieutiques, qui n’étaient pas prises en compte dans le travail de la Banque Mondiale, ont été intégrées dans l’évaluation du capital naturel, et certains paramètres ont été révisés, de manière à mieux refléter les spécificités nationales.
L’approche adoptée consiste à mesurer la richesse globale par la valeur actualisée de la consommation future nationale, au cours des vingt-cinq prochaines années. Pour cela, les données utilisées sont celles de la comptabilité nationale, laquelle fournit les dépenses de consommation finale nationale qui est constituée, à hauteur de 75%, par la consommation des ménages et, de 25% environ, par la consommation finale des administrations publiques.
Des efforts ont été faits pour la collecte des données nécessaires à l’évaluation et à l’adaptation des paramètres de calcul aux spécificités marocaines. L’affinement des données a été effectué avec l’ensemble des entités nationales concernées et en coordination avec les institutions internationales spécialisées. Dans un second temps, il a été procédé à l’évaluation directe de certaines composantes (richesses halieutiques), non prises en compte dans la méthodologie de la Banque Mondiale.
L’analyse qualitative a permis de dégager les déterminants de l’évolution de la richesse globale du Maroc et les leviers et recommandations, pour prendre en compte le Capital Immatériel, dans l’élaboration, le suivi et l’évaluation des politiques publiques, en vue d’assurer une croissance plus soutenue et durable, ainsi qu’une meilleure répartition de la richesse, afin que tous les Marocains puissent en bénéficier, conformément aux Hautes Orientations de Sa Majesté le Roi.
2. Richesse Globale et Épargne Nette Ajustée (ENA)
Création de richesse tributaire de la croissance économique
Entre 1999 et 2013, le Maroc a enregistré une croissance annuelle moyenne de son PIB de 4,6% (contre 3% au cours de la décennie 90). Cet accroissement a eu un impact sur l’évolution de la consommation finale nationale qui représente près de 80% du PIB.
En 2013, la consommation nationale s’est élevée à 718,4 milliards de dirhams à prix courants. Rapportée à la population, la consommation finale par habitant a plus que doublé entre 1999 et 2013. Cette amélioration est en ligne avec la hausse observée des dépenses des ménages et la baisse du taux de pauvreté. Cependant, elle profite beaucoup plus aux populations urbaines que rurales, malgré une atténuation de ces disparités, un citadin consommant en moyenne 1,8 fois plus que son compatriote rural, en 2007, au lieu de 2 fois, en 2001.
Dans ce contexte, la valeur de la Richesse Globale du Maroc, à prix courants, a plus que doublé entre 1999 et 2013 ; elle est passée de 5.904 à 12.833 milliards de dirhams. Rapportée à la population, la richesse par habitant a augmenté de 2,7% annuellement sur la période.
Figure 6. – Évolution de la Richesse Globale du Maroc entre 1999 et 2013
12 000 | 6,0% 11 000 | 5,0% 10 000 | 4,0% 9 000 | 3,0% 8 000 | 2,0% 7 000 | 1,0% 6 000 | 0,0% 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 Capital global en milliards de dirhams de 2007 | variation