748 BULLETIN OFFICIEL N° 6662 – 18 rejeb 1439 (5-4-2018)
L’analyse de l’évolution du taux d’ENA sur la période montre qu’il a connu une tendance haussière de 1999 jusqu’en 2006, où il a atteint 24,1%. Depuis, la hausse des prix des phosphates s’est traduite par une valeur élevée de la ressource et en conséquence des quantités épuisées. L’ENA a accusé ainsi une baisse, pour s’établir à 14,8% du PNB en 2013, à la suite de l’augmentation de la valeur des ressources prélevées en phosphates et du fléchissement de l’épargne nationale brute, depuis 2008.
En effet, le taux d’épargne nationale brute du Maroc a enregistré une hausse de 25,5%, en 1999, à 34,1%, en 2008. Depuis cette date, qui a coïncidé avec la crise financière et économique internationale, ce taux a baissé pour s’établir à 27%, en 2013. Il demeure insuffisant pour couvrir les dépenses d’investissement dont le taux dépasse les 30% depuis plusieurs années, soulignant ainsi un besoin de financement de l’économie.
La valeur positive de l’ENA montre que l’évolution de la croissance de l’économie nationale est durable, selon la règle de Hartwick. Cette règle suppose, en effet, que le Maroc, qui a investi, au cours de la période 1999-2013, dans d’autres actifs d’une valeur supérieure à la valeur de marché des ressources naturelles prélevées, est sur un sentier de croissance globalement soutenable. Cependant, cette soutenabilité est à nuancer par la faible rentabilité des investissements réalisés, en matière d’éducation (plus de 5% du PIB par an en moyenne en 1999 et 20139), en termes de qualité et d’accès à l’emploi, par la surexploitation des ressources notamment hydriques (900 millions de m³ de nappes non renouvelables prélevées chaque année10) et l’affaiblissement de la biodiversité (600 espèces menacées, dont 40% d’arthropodes11).
3. Capital immatériel, évolution et déterminants
Le Capital Immatériel comprend en particulier le capital humain, le capital social, le capital institutionnel et le capital culturel, historique, etc. En 2013, le Capital Immatériel du Maroc est évalué, à prix courants, à 8.845 milliards de dirhams contre 4.515 en 1999. Il constitue la plus grande composante du capital du Maroc, avec une part d’environ 72% en moyenne, au cours de la période 1999-2013. Exprimé en dirhams constants de 2007, le Capital Immatériel s’élève, en 2013, à 7.984 milliards de dirhams, contre 5.219 milliards, en 1999, soit une appréciation de 53%, au cours de la période, et une progression annuelle moyenne de 3,1%, soit un rythme légèrement inférieur à celui du capital global.
Figure 10. – Évolution du Capital Immatériel (en DH de 2007)
8 500 8 000 7 500 7 000 6 500 6 000 5 500 5 000 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Milliards DH 5 219 5 311 5 410 5 492 5 640 5 846 5 935 6 188 6 336 6 479 6 681 6 736 7 036 7 584 4 515 4 602 4 704 4 822 4 925 5 123 5 219 5 425 5 602 5 682 5 864 6 057 6 267 6 802 7 984
9 Source : Ministère de l’Economie et des Finances 10 Source : Département de l’Eau 11. Source : Enquête Nationale sur la Biodiversité (1997, actualisée en 2012)
L’amélioration de ce capital reflèterait les progrès réalisés, en particulier en matière de scolarisation et d’éducation, d’accès aux services sociaux, de réformes institutionnelles et de gouvernance.
L’approche adoptée par la Banque Mondiale pour l’évaluer ne permet pas de lier directement ces efforts au développement de la richesse globale du pays. Leurs effets sont appréhendés indirectement, à travers l’impact sur la productivité et la croissance et, par conséquent, sur la consommation nationale, qui sert de base pour le calcul de la richesse globale, et par les interactions de la consommation nationale avec les composantes matérielles de la richesse qui sont évaluées directement.
Considérant que le Capital Immatériel doit être appréhendé de manière systémique, vu l’importance des interactions entre ses composantes, l’analyse de l’évolution du Capital Immatériel se fera sur la base de certains indicateurs pertinents.
Un capital humain fragile, malgré un rattrapage intensif
Pour appréhender le capital humain, l’UNESCO publie régulièrement un indice, mesurant le nombre d’années de scolarisation des adultes de 25 ans et plus. Au Maroc, selon le HCP, le nombre moyen d’années d’études par actif est passé de 3,8 à 5,1 années, entre 1999 et 2013, traduisant ainsi les progrès quantitatifs importants réalisés par le Maroc, en matière de généralisation de la scolarisation primaire, notamment en milieu rural et pour les jeunes filles. Par ailleurs, le taux d’analphabétisme a été réduit d’environ 33 %, passant de 48%, en 1999, à 32%, en 2014. Calculé pour la population âgée de 25 ans et plus, le nombre moyen d’années de scolarisation se situait, en 2012, à 4,4 ans, bien en deçà de la moyenne mondiale de 7,7 ans, de la moyenne des pays arabes (6,3 ans), et proche de celle des pays à développement humain faible (4,1 ans).
Tableau 4 : Nombre moyen d’années de scolarisation des adultes de 25 ans et plus12
| | 2000 | 2012 | |---|---|---| | Algérie | 5,9 | 7,6 | | Angola | 4,4 | 4,7 | | Chili | 8,8 | 9,8 | | Chine | 6,6 | 7,5 | | Corée du Sud | 10,6 | 11,8 | | Jordanie | 9,5 | 9,9 | | Maroc | 3,4 | 4,4 | | Tunisie | 4,8 | 6,5 | | Turquie | 5,5 | 7,6 | | Pays arabes | - | 6,3 |
Par ailleurs, le rendement moyen de l’éducation permet d’évaluer la contribution de l’éducation à l’amélioration du niveau de vie, à travers la mesure de l’apport d’une année d’éducation, en matière de revenus. Au Maroc, le rendement
12 Source : Organisation des Nations Unies pour l’Education, la Science et la Culture (UNESCO)