N° 6662 – 18 rejeb 1439 (5-4-2018) BULLETIN OFFICIEL 749
moyen de l’éducation est passé, selon le HCP, de 10,9% en 1999 à 9,6% en 2013, un chiffre qui tend naturellement à s’estomper, à mesure que s’améliore le nombre moyen d’années d’études et sa répartition sociale. En 2013, l’augmentation d’une année d’études améliorait la rémunération moyenne d’un salarié de 9,6% (+0,8% pour une année de primaire en plus, 2,4% pour le collège, 9,6% pour le lycée et 11% pour le supérieur). Le potentiel d’amélioration du rendement moyen de l’éducation au Maroc demeure cependant tributaire de l’amélioration qualitative du système d’éducation et de formation et, notamment, des compétences acquises par les élèves, qui sont bien en deçà des moyennes mondiales, malgré un niveau d’investissement qui se situe à plus de 6% du PIB, l’un des plus élevés au monde.
Sur le plan quantitatif, l’accès à la scolarisation n’est pas encore généralisé à tous les niveaux. En effet, malgré la généralisation de l’accès au primaire, le taux net de scolarisation (incluant le primaire, le secondaire et le secondaire qualifiant) est de l’ordre de 78,5% et se caractérise par un rythme d’amélioration lent, sans tenir compte du faible taux net préscolarisation (53,5%).
Par ailleurs, le Maroc enregistre des taux de déperdition alarmants, sur l’ensemble des niveaux scolaires, affichant en moyenne, chaque année, entre 1999 et 2012, près de 400 000 abandons scolaires (tous cycles confondus), qui s’ajoutent à une moyenne annuelle de plus de 760 000 redoublements, le taux de redoublement étant environ deux fois plus élevé que la moyenne mondiale¹³.
Ces facteurs ont une influence considérable sur la richesse globale du Maroc car, selon des estimations effectuées dans un nombre important de pays, si un pays comparable au Maroc se fixait pour objectif d’améliorer de deux années le nombre moyen d’années d’études par adulte de 25 ans et plus, la richesse immatérielle du pays augmenterait de 81% et la richesse globale de 56%.
Sur le plan de la qualité de l’enseignement, le classement du Maroc dans les tests internationaux d’évaluation des acquisitions scolaires (TIMSS, PIRLS, etc.) témoigne d’une carence inquiétante en matière d’apprentissage chez les élèves marocains comparativement à leurs pairs ; certains scores obtenus étant même en régression entre 2003 et 2011.
13 Source : Organisation des Nations Unies pour l’Education, la Science et la Culture (UNESCO)
Tableau 5 : Évolution des principaux indicateurs du capital humain au Maroc, entre 1999 et 2013¹⁴
Education Financement | Dépenses de l’éducation en % du PIB | 5% | 6,0% Accès | Taux net de scolarisation 6-11 au primaire | 79,0% | 99,2% | Taux net de scolarisation 12-14 au collège | 27% | 58,1% | Taux net de scolarisation 15-17 au qualifiant | 11% | 32,1% | Analphabétisme | 48% | 32,0% Qualité | Achèvement fin de cycle qualifiant | 3% | 5% | TIMSS-2ème Année Collégial Math | 387*(2003) | 371(2011) | TIMSS-2ème Année Collégial Sciences | 336*(2003) | 376(2011) Santé Survie | Espérance de vie à la naissance | 69,5 ans | 74,8 ans | Taux brut de mortalité (pour 1000 personnes) | 6,1 | 5,1 | Taux de mortalité infantile (pour 1000 naissances vivantes) | 45 | 28,8 | Taux de mortalité maternelle (pour 100 000 naissances vivantes) | 228 | 112 Marché d’emploi Accès | Taux d’emploi 15 ans et plus | 47,2% | 43,8% Précarité | Emplois occasionnels ou saisonniers | 4,0% | 7,7% | Chômage total | 13,6% | 9,2% Chômage | Chômage des jeunes (15-24 ans) | 20,3% | 19,1% | Chômage des diplômés (niveau supérieur) | 27,6% | 18,8%
🔴 Désigne une amélioration 🔵 Désigne soit une régression ou une situation préoccupante
Dans ce contexte, la structure de la population active et celle employée se caractérise par la prédominance d’un très faible niveau d’instruction et de qualification professionnelle. De plus, il existe une relation ambivalente entre l’employabilité et le niveau d’éducation. En effet, à mesure que l’individu gravit les échelons élevés du système éducatif, ses chances de trouver un emploi sur le marché du travail deviennent de plus en plus faibles. Ce constat est considéré parmi les défis les plus importants du marché du travail national et renvoie (i) à la question de l’inadéquation entre la formation et l’emploi, et de l’incapacité de l’économie à insérer les flux croissants des diplômés et, plus particulièrement, de les stabiliser dans des emplois en adéquation avec la formation poursuivie ; (ii) à la faiblesse des capacités de l’économie nationale à générer des emplois de qualité, notamment dans les domaines nécessitant une main-d’œuvre qualifiée, traduisant ainsi une structure de production économique largement concentrée dans des activités traditionnelles à faible valeur ajoutée et/ou à faible contenu technologique.
14 Sources : Haut-Commissariat au Plan, Programmes des Nations Unies pour le Développement (PNUD), Organisation Internationale du Travail, Fonds des Nations Unies pour l’Enfance (UNICEF), Organisation Mondiale de la Santé