N° 6662 – 18 rejeb 1439 (5-4-2018) BULLETIN OFFICIEL 769
La deuxième phase d’intégration des migrants en situation irrégulière au Maroc était lancée en décembre 2016.
Le caractère durable de cette immigration présente des défis importants, en matière d’équilibres démographiques, économiques et sociaux. Cela soumet le Maroc à de nombreuses pressions, dont les impacts pourraient être exacerbés, en termes d’enjeux sécuritaire, d’intégration économique, sociale et culturelle des populations issues de l’immigration, d’accès aux services sociaux de base (santé, éducation, formation, logement, etc.), et créer des pressions fortes sur le marché du travail ainsi que sur les capacités du vivre ensemble dans notre pays (intégration, voire naturalisation de populations avec des modes de vie, des cultures et des cultes différents).
Malgré les importants efforts déployés, ces opérations de régularisation resteraient donc limitées, en l’absence d’une stratégie intégrée à moyen et long terme, qui prévoit un cadre législatif sur la migration et l’asile, une concertation avec la société civile et un cadre de protection des droits et d’intégration économique et sociale des migrants et de leurs familles.
Face à ce défi complexe s’impose le besoin d’une véritable politique d’aide au développement de l’Afrique de la part notamment de l’UE, afin de stimuler en particulier les perspectives économiques dans les pays d’origine, et d’une coopération plus accrue pour appuyer le Maroc dans une gestion plus efficiente et plus inclusive des flux migratoires.
Par ailleurs, malgré la baisse significative du nombre d’émigrés marocains, l’attractivité des pays étrangers, notamment occidentaux ou du Golfe, demeure importante pour les Marocains et le phénomène d’émigration persiste notamment au niveau des jeunes actifs, aggravant le déficit de ressources dans certains métiers comme les professions médicales et paramédicales, techniques et de services.
• Economie du savoir et de la culture
Depuis plusieurs décennies, l’économie mondiale connaît des transformations profondes, liées aux révolutions technologiques et à la digitalisation croissante des activités économiques, et même au niveau de l’organisation et du fonctionnement sociétaux.
Depuis le début des années 2000, le Maroc a mis en place plusieurs programmes et stratégies, destinés à la diversification de son économie, notamment en matière de positionnement sur les nouveaux métiers mondiaux (automobile, aéronautique, off-shoring, agro-industrie, industrie pharmaceutique, produits de la mer, etc.).
Cet effort de diversification reste toutefois limité. En effet, l’économie marocaine reste peu intégrée dans les chaînes de valeur mondiales, malgré une montée en gamme remarquée dans certains secteurs. Elle est, notamment, encore loin d’avoir développé les fondements d’une économie numérique basée sur la connaissance et la création intellectuelle.
Les nouvelles technologies ont fortement transformé les modes de vie, de production et de consommation, ainsi que les modes de communication, de collaboration et d’échange, et ainsi reconfiguré les relations entre les personnes et les pays. Les citoyens marocains, et particulièrement les jeunes, n’échappent pas à cette tendance, avec le risque d’être principalement alimentés par la production venant d’ailleurs.
Ces évolutions, qui se traduisent par la création de nouvelles chaînes de valeur, la mise en place de nouveaux espaces d’échange, l’organisation de nouvelles communautés et l’apparition de nouveaux dangers, interpellent dans le sens d’une veille et d’un renouvellement constants de la réflexion et de l’action du Maroc. Il s’agit à la fois de capitaliser sur le socle de valeurs communes et de développer les conditions de l’émergence d’une contribution marocaine en matière de créativité et de contenus numériques.
Un des champs les plus importants, dans lequel ces transformations pourraient s’illustrer, est celui des « Industries Culturelles et Créatives », qui se positionnent désormais comme l’un des secteurs les plus significatifs des économies avancées et émergentes, aussi bien en matière de taille (nombres d’emplois, chiffre d’affaires, part dans le PIB et dans la valeur ajoutée, etc.) qu’à travers leur caractère durable et inclusif (emplois de qualité, larges opportunités d’auto-emploi, revenus directs aux créateurs, effets d’entraînement sur d’autres secteurs…) ; et ce, jusqu’à devancer des secteurs traditionnels importants, tels que les industries manufacturières ou la finance.
En conclusion, et au vu du contexte international de plus en plus compétitif, que ce soit entre les pays, les grands ensembles régionaux ou les métropoles, l’innovation et la créativité doivent être au cœur de toute stratégie économique et constituent des sources clés de croissance durable, de prospérité économique et sociale et d’influence.
Pour le Maroc, le principal enjeu de ces transformations consiste donc à amorcer une nouvelle dynamique de croissance. Celle-ci doit être orientée vers la création de nouvelles opportunités économiques durables et inclusives, élargies à tous les secteurs ; d’emplois de qualité décents et durables ; et de conditions de transition, à moyen et long termes, vers une économie créative et ouverte sur l’international. Cette dernière sera basée sur la créativité, la création intellectuelle et l’innovation, dans tous les domaines, dans le but ultime d’améliorer les conditions de vie des populations et de contribuer à leur bien-être.
• L’enjeu climatique
La prise de conscience des impacts du réchauffement climatique, auxquels le Maroc est également confronté, a entraîné une mobilisation internationale inédite à l’échelle internationale. C’est ainsi que 175 pays ont signé le 22 avril 2016 l’Accord de Paris, qui prévoit, notamment, de contenir le réchauffement climatique en dessous de 2°C par rapport aux niveaux préindustriels, d’atteindre la neutralité carbone, de réaffirmer le principe de « responsabilités communes mais différenciées » entre les pays et de fixer le seuil minimal de l’aide climatique aux pays en développement à 100 milliards de dollars par an, à partir de 2020.
L’organisation de la Cop22 au Maroc a permis d’engager les mécanismes de mise en œuvre effective de l’Accord de Paris, mais l’enjeu est désormais de traduire les engagements en projets, d’assister les pays dans la mise en place de leurs NDC, d’assurer la transparence des mécanismes de suivi des projets et de maintenir la mobilisation des acteurs non-étatiques en assurant une cohérence à l’ensemble des actions menées, notamment à travers une territorialisation des actions climatiques.