N° 6758 – 29 joumada II 1440 (7-3-2019) BULLETIN OFFICIEL 505
b. La migration internationale du travail caractérisée par l'attention portée à la main d'œuvre qualifiée
Selon l'Organisation Internationale du Travail (OIT), la migration du travail désigne « toute personne qui émigre ou a émigré vers un pays dont elle n'a pas la nationalité en vue d'occuper un emploi autrement que pour son propre compte ».
Les instruments de l'OIT relatifs aux travailleurs migrants se composent des conventions et recommandations suivantes :
R002 - Recommandation (n° 2) sur la réciprocité de traitement, 1919 ;
C019 - Convention (n° 19) sur l'égalité de traitement (accidents du travail), 1925 ;
C021 - Convention (n° 21) sur l'inspection des émigrants, 1926 ;
R025 - Recommandation (n° 25) sur l'égalité de traitement (accidents du travail), 1925 ;
R026 - Recommandation (n° 26) sur la protection des émigrants à bord des navires, 1926 ;
C048 - Convention (n° 48) sur la conservation des droits à pension des migrants, 1935 ;
C097 - Convention (n° 97) sur les travailleurs migrants (révisée), 1949 ;
R086 - Recommandation (n° 86) sur les travailleurs migrants (révisée), 1949 ;
C118 - Convention (n° 118) sur l'égalité de traitement (sécurité sociale), 1962 ;
C143 - Convention (n° 143) sur les travailleurs migrants (dispositions complémentaires), 1975 ;
R151 - Recommandation (n° 151) sur les travailleurs migrants, 1975 ;
C157 - Convention (n° 157) sur la conservation des droits en matière de sécurité sociale, 1982 ;
R167 - Recommandation (n° 167) sur la conservation des droits en matière de sécurité sociale, 1983 ;
C189 - Convention (n° 189) sur les travailleuses et travailleurs domestiques, 2011.
En 1990, l'ONU a adopté la convention internationale sur la protection des droits de tous les travailleurs migrants et des membres de leur famille, en tant qu'instrument de protection des travailleurs migrants. Cette convention rappelle les conventions de l'Organisation internationale du Travail (n° 97 et n° 143 sur les travailleurs migrants ; recommandations n° 86 et n° 151 sur les travailleurs migrants ; conventions n° 29 et n° 105 sur le travail forcé), la Convention concernant la lutte contre la discrimination dans le domaine de l'enseignement et les autres traités internationaux des droits de l'Homme.
La migration internationale du travail connait une variabilité des situations. Elle peut être permanente comme elle peut être temporaire.
En principe, les migrants issus du regroupement familial, les demandeurs d'asile, les travailleurs transfrontaliers, les artistes et les personnes qui travaillent pour leur propre compte ne sont pas considérés comme étant des travailleurs migrants.
Les travailleurs migrants, estimés aujourd'hui autour de 150,3 millions dans le monde², ont contribué, entre les années 2000 et 2014, de 40 à 80% à la croissance de la force du travail dans les principaux pays de destination et à hauteur de 9,4% du PIB mondial, l'équivalent de 6,7 trillion de dollars³. Cette contribution est estimée importante, car si cette catégorie avait fourni le même effort dans son pays d'origine, le PIB mondial allait perdre 3 trillions de dollars.
Les migrations temporaires du travail constituent aussi un phénomène important de par le volume de flux considérables qu'elles impliquent et de par les compétences clés qu'elles apportent. Plus généralement, ces migrations de travail peuvent constituer un outil d'ajustement très utile sur le marché du travail des pays d'accueil dans la mesure où ces flux sont sensibles aux conditions économiques et à l'évolution à court terme des besoins en main d'œuvre et en compétences.
Même si, au début, ce type de migration ne prévoit pas une installation permanente dans le pays d'accueil, il n'est toutefois pas sans lien avec l'installation durable de ces migrants temporaires, du fait qu'une part importante parmi eux prolongent leur séjour après avoir obtenu un changement de statut.
Il y a lieu de souligner un passage d'une migration de travail à des formes plus fluides de mobilité.
Une caractéristique persistante de la migration internationale du travail est l'attention portée à la main d'œuvre qualifiée. La plupart des pays ont cherché à l'attirer d'abord pour leur enrichissement économique par de nouveaux talents et connaissances, mais aussi pour combler des besoins dans des secteurs spécifiques, à l'instar des migrants médecins, informaticiens et ingénieurs, etc.
La volonté d'attirer des travailleurs hautement qualifiés persiste en particulier dans les secteurs en pénurie de main-d'œuvre. Cette tendance se poursuit et certains pays ont mis en place des politiques migratoires sélectives visant à répondre plus précisément aux besoins de leur marché du travail.
En résumé, les travailleurs ayant eu accès à une formation supérieure sont beaucoup plus mobiles que les travailleurs les moins qualifiés et se déplacent vers les pays où ils sont mieux payés et où ils peuvent avoir une meilleure qualité de vie et un environnement de travail plus valorisant.
2 Département des Affaires Economiques et Sociales, ONU. 3 McKinsey Global Institute, People on the move: Global migration's impact and opportunity, Décembre 2016.