884 BULLETIN OFFICIEL N° 6778 – 10 ramadan 1440 (16-5-2019)
L’objectif de ce rapport, la problématique dont il traite ainsi que les principales recommandations qui en sont issues sont présentés succinctement ci-après.
Objectif :
Ce rapport vise à revaloriser les métiers de l’éducation et de la formation et à concilier entre, d’une part, la motivation des acteurs éducatifs et la consécration de leurs droits, et de l’autre leur engagement à remplir pleinement leur mission éducative et à s’acquitter de leurs devoirs professionnels. L’objectif consiste à amener ces acteurs à valoriser leurs missions et, en même temps, leur fournir les conditions appropriées pour qu’ils puissent s’acquitter de ces nobles tâches, tout en consacrant la dimension des valeurs morales de ces métiers et, d’en rénover les approches. De cette manière, le système éducatif national pourra disposer d’acteurs éducatifs professionnels, dotés des compétences nécessaires et de l’esprit critique approprié leur permettant de développer leur pratique professionnelle, d’adhérer effectivement aux chantiers de la réforme et de s’ouvrir aux opportunités qu’offrent les progrès des technologies numériques, ainsi que les enseignements des innovations en matière d’éducation et de formation.
Problématique :
La problématique de ce rapport s’articule autour des éléments suivants :
• Des dysfonctionnements affectant la professionnalisation et la qualification des acteurs qui se manifestent notamment dans : l’irrégularité et la faiblesse des formations qualifiantes fournies, l’insuffisance de la coordination et des complémentarités dans les missions et les rôles des établissements en charge de la formation initiale, le manque d’adéquation entre les normes professionnelles et les pratiques des acteurs éducatifs, l’insuffisance croissante en matière d’encadrement professionnel des acteurs, l’exposition des métiers éducatifs à certaines dérives qui portent atteinte à la noblesse de leurs missions et à la sacralité de l’espace scolaire ;
• Des dysfonctionnements qui concernent l’établissement et dont les principales manifestations sont : la prédominance de la gestion centralisée, une répartition géographique inéquitable des ressources humaines, des disparités importantes en matière de réalisation de l’autonomie fonctionnelle effective des établissements, un grand déficit en matière de maillage des institutions au niveau local et régional ainsi que dans le rendement collectif et la coordination entre les acteurs éducatifs, le manque d’interactivité pour l’écosystème de l’établissement, la précarité de certaines infrastructures et de nombre d’espaces éducatifs, le manque en matière d’équipements et de ressources… ;
• Des dysfonctionnements en matière d’évaluation des acteurs dont les principaux indicateurs sont : l’absence de critères unifiés et rigoureux, la prédominance du «contrôle pédagogique», dont les résultats servent exclusivement à la promotion des enseignants, un déficit criant dans le domaine de l’évaluation des performances et du rendement des établissements éducatifs et des corps de métiers qui y travaillent, l’absence de dispositifs d’autoévaluation des acteurs éducatifs malgré l’existence de structures institutionnelles en mesure d’encadrer de telles opérations.
Résumé des propositions et des recommandations :
Le rapport propose un cadre stratégique pour la promotion des métiers de l’éducation, de la formation, de la recherche et de la gestion qui repose sur trois fondements : (1) la