942 BULLETIN OFFICIEL N° 6784 – 2 chaoual 1440 (6-6-2019)
contenu technologique des exportations, avec une amélioration de la part des produits à technologie intermédiaire.
Par ailleurs, les exportations marocaines demeurent orientées globalement vers des zones géographiques à faible croissance économique, avec seulement 12,4% des exportations qui sont dirigées vers des économies affichant des taux de croissance supérieurs à 4,5%. Dans ce contexte, le Conseil souligne la nécessité d’accélérer les efforts pour une diversification géographique des exportations vers des partenaires potentiels plus dynamiques et disposant, en même temps, d’un marché de taille attractive. En outre, la promotion des exportations passe, notamment, par l’amélioration de la qualité de nos produits et de la compétitivité hors coût, ainsi qu’une meilleure adaptation de notre offre aux besoins et spécificités de chaque marché-cible.
Concernant le commerce extérieur entre le Maroc et l’Afrique subsaharienne, si le poids de cette région dans les échanges du Royaume demeure encore faible, il suit, néanmoins une tendance haussière quasi-continue depuis 2013 pour atteindre une part de 3% en 2017. Pour promouvoir le commerce Maroc-Afrique subsaharienne, il convient de multiplier les efforts pour (i) réduire mutuellement les barrières douanières qui demeurent très élevées, (ii) renforcer la connectivité logistique et sa qualité entre le Maroc et ses partenaires africains (iii) accélérer la sophistication de la structure des exportations du Maroc afin d’en accroître le degré de complémentarité commerciale par rapport aux besoins en importation des pays d’Afrique subsaharienne.
Pour ce qui est de l’environnement des affaires en 2017, le Maroc a régressé d’une place aussi bien dans le classement de l’indice de compétitivité du Forum Economique Mondial (71e), que dans le classement de Doing Business (69e). Cinq facteurs ressortent comme étant les principales entraves à l’amélioration de l’environnement des affaires au Maroc, à savoir la corruption, le manque d’efficience de l’Administration publique, l’accès au financement, la fiscalité, ainsi qu’une éducation inadéquate par rapport aux besoins du marché du travail. A ces éléments, s’ajoute également l’allongement des délais de paiement qui ont continué leur mouvement à la hausse pour atteindre 99 jours en moyenne en 2017, alors que les textes d’application de la loi sur les délais de paiement, adoptée en 2016, ne sont pas encore publiés. Dans ce contexte, le rythme de création d’entreprises a ralenti de 8,3% à 5,2% en 2017, tandis que les difficultés de survie des jeunes entreprises persistent vu que 37% des entreprises radiées en 2017 avaient moins de cinq ans et 69% avaient moins de 10 ans.
La persistance de ces facteurs de blocage remet en question l’efficacité des multiples réformes engagées jusqu’à présent et traduit la lenteur d’implémentation des politiques visant la promotion de l’environnement des affaires et l’amélioration du service public.
Par ailleurs, les performances du Maroc en matière d’innovation restent modestes, tel que cela ressort au niveau des classements internationaux et au regard du faible nombre de brevets déposés par les nationaux. En effet, l’innovation et le progrès technique sont encore loin de constituer une composante significative du modèle de croissance actuel, face à une efficacité très limitée des politiques publiques de promotion de l’innovation et de la R&D ». Cette situation renvoie à la nécessité de mettre l’accent sur, notamment, la gouvernance de l’écosystème de l’innovation, sur l’accès à des modes de financement adaptés, ainsi que sur une bonne exploitation des opportunités que peuvent offrir des partenariats entre le système d’éducation supérieur et de recherche et le secteur privé.
En ce qui concerne le financement de l’économie, le crédit bancaire a vu son rythme de croissance ralentir durant l’année 2017, malgré l’accélération des prêts accordés aux entreprises privées. Au niveau des indicateurs de performance du système bancaire, si dans l’ensemble ces derniers restent satisfaisants, il y a lieu de soulever que le ratio de créances en souffrance a légèrement augmenté durant l’année, que le niveau de concentration du secteur bancaire a continué à croître et que l’expansion des banques de la place vers l’Afrique requiert davantage de vigilance en matière de suivi des risques liés à leur activité sur le continent, notamment la question de la solvabilité de la clientèle eu égard à la fragilité de la classe moyenne en Afrique.
L’année 2017 a également été marquée par l’introduction officielle de la finance participative au Maroc. Cette étape a été l’aboutissement d’un long processus d’adaptation réglementaire, notamment dans le cadre de la loi bancaire et via les différentes mesures visant à éliminer les frottements fiscaux. Néanmoins, si cette industrie est porteuse de nombreuses opportunités, le Conseil attire l’attention sur un certain nombre de défis à relever, afin de mettre en place l’ensemble des conditions pour la réussite de cette expérience au Maroc.
Sur le volet de la résilience économique, les réalisations durant l’année ont été mitigées. En termes de stabilité macroéconomique, l’année 2017 a été caractérisée, dans l’ensemble, par une poursuite des efforts d’amélioration des équilibres financiers publics, notamment, la baisse du déficit budgétaire à -3,6% et le ralentissement du rythme de progression de la dette du trésor qui s’est située à 65,1% du PIB. En revanche, la dette publique globale reste à un niveau élevé, soit 82% du PIB, nécessitant ainsi davantage de vigilance afin d’éviter toute atteinte à la soutenabilité budgétaire du pays et sa résilience macroéconomique.
Du côté des équilibres externes, une résorption du déficit du compte courant a été observée en 2017, celui-ci ayant reculé de 4,2% à 3,6% du PIB. En dépit de son atténuation, la persistance du solde du compte courant à des niveaux négatifs depuis 2007, pèse sur le degré de résilience de l’économie marocaine et renseigne sur le déséquilibre structurel entre l’épargne et l’investissement au Maroc.
Toujours au plan macroéconomique, l’année 2017 a été marquée par une accélération des préparatifs pour initier le passage vers un régime de change plus flexible. Cette transition a été amorcée en janvier 2018. Néanmoins, la migration vers un régime plus flexible requiert des mesures d’accompagnement et appelle à une plus grande prudence et réactivité en matière de suivi et de gestion des risques potentiels sur les plans économique et social.
Quant à la résilience économique des territoires, les protestations survenues dans certaines provinces du Royaume cette année comme à l’exemple de Jerada, en raison notamment, du manque d’opportunités en emplois décents et en sources de revenu stables, renseignent sur les limites des profils de développement dans certains territoires dépendant d’une seule ressource naturelle ou disposant d’une structure productive peu diversifiée. Cette situation appelle à la nécessité d’engager