956 BULLETIN OFFICIEL N° 6784 – 2 chaoual 1440 (6-6-2019)
Par ailleurs, la problématique de la disponibilité de formules de financement adaptées à l’innovation, en particulier pour les entreprises et porteurs de projets innovants, reste une entrave de taille au Maroc. En dépit des efforts, à travers la création de certains instruments et mécanismes financiers de soutien aux startups, les résultats demeurent en deçà des attentes. Les formes de financement de type capital risque et capital amorçage, restent peu développées, le Maroc occupant la 90e place sur 137 pays en matière de disponibilité de fonds de capital risque en 2017, ce qui limite l’aptitude à innover des entreprises au Maroc ; les dépenses en R&D restant portées, essentiellement, par l’autofinancement. Parallèlement, la part de dépenses en R&D au niveau national, financée par les entreprises privées, demeure assez faible (autour de 30% selon l’UNESCO) alors que cette proportion est plus importante dans plusieurs pays émergents dynamiques, comme la Chine (75%), la Hongrie (73%), la Turquie (50%) ou encore la Pologne (46%).
De même, la faiblesse de l’innovation parmi les entreprises nationales privées, en dépit de l’existence de grands investisseurs étrangers implantés localement, renseigne sur la capacité d’absorption limitée des technologies étrangères par les PME locales et la faible intégration de celles-ci, en amont et en aval, ce qui limite les possibilités de « Learning by doing » et de transfert de connaissances.
Une dynamique récente et un potentiel national à valoriser
En dépit de ces entraves structurelles à l’innovation, le Maroc dispose d’un réel potentiel qu’il devient impératif de valoriser pour que l’innovation, portée particulièrement par les jeunes, devienne un pilier incontournable de la croissance et de la création de richesse. Une dynamique récente s’est installée dans ce domaine comme en témoignent certains aspects, notamment :
• L’accélération récente du rythme de création des startups au Maroc, puisqu’en 2015, cinq fois plus de startups ont été créées au Maroc comparativement à 2012¹⁹. Néanmoins, le nombre de startups par million d’habitants au Maroc, autour de 8, demeure inférieur à celui enregistré dans des pays comme l’Egypte (12), la Côte d’Ivoire (25) ou encore le Kenya (34) ;
• La distinction de jeunes talents marocains dans des événements internationaux d’innovation, à l’instar de l’année 2017 qui a été marquée notamment, par l’obtention, par des candidats marocains, de 12 prix internationaux au Salon International de l’Innovation, à Bangalare en Inde ;
• La loi de finances de 2018 a introduit une mesure fiscale incitative qui prend la forme d’une réduction d’impôts sur les sociétés, suite à la participation au capital des jeunes entreprises innovantes en nouvelles technologies (start-up) dans la limite de 200 000 DH au lieu de 100 000 DH ;
19 Oxford Business Group, 2016.
• Le lancement officiel du Fonds Innov Invest, chapeauté par la Caisse Centrale de Garantie, en tant que dispositif de financement de l’amorçage et de l’innovation. Ce Fonds prévoit de financer et d’accompagner près de 300 porteurs de projets et startups, sur une durée de trois ans ;
• La création de l’Agence du Développement du digital pour soutenir l’écosystème de l’économie numérique et contribuer à l’intégration des nouvelles technologies.
Des prérequis qui conditionnent la réussite des mesures de promotion de l’innovation
Le renforcement de l’innovation et de l’entrepreneuriat innovant reste conditionné par un certain nombre de prérequis déterminants, à savoir :
• Une cohérence et une synergie entre la stratégie de l’innovation et celle de l’éducation puisqu’il est difficile d’envisager un renforcement du système de l’innovation au moment où le système éducatif national reste déficitaire en termes de qualité. Ceci renvoie, notamment, à la nécessité de renforcer les ressources budgétaires allouées, ainsi que l’infrastructure et les équipements dédiés à la recherche au niveau des universités et des grandes écoles ;
• La capacité des universités à attirer les meilleurs potentiels ;
• Le renforcement des partenariats secteur privé – universités et centres de recherche. Les chercheurs pourraient adapter leurs travaux sur la base des besoins du marché identifiés par les entrepreneurs qui pourraient, à leur tour, transformer les concepts issus des laboratoires en de véritables produits ;
• Le renforcement des formes de financement adaptées (capital-risque, capital-amorçage, ...), en veillant à garantir trois conditions essentielles, à savoir :
■ Améliorer l’accès à ce type de financement et lever l’incertitude législative et les barrières réglementaires qui affectent certaines formes de financement à l’image des Business Angels et le crowdfunding,
■ Offrir plus de possibilités aux porteurs de projets innovants pour qu’ils puissent présenter et défendre directement leurs Business-Plans, devant les comités de sélection des projets, une des lacunes qui avaient remis en question l’efficacité de l’expérience du Centre Marocain de l’Innovation (CMI),
■ Accorder un intérêt particulier au facteur « temps », dans la mesure où le traitement des dossiers (présélection, accompagnement, déblocage des fonds...) se doit d’être suffisamment rapide et réactif, étant donné que la notion de temps est primordiale pour la survie des startups ;